合肥肥西创宇产业园

• 【肥西县招商】2020年肥西县人民政府工作报告

  ――2020年1月8日在肥西县第十七届民代表大会第四次会议上政府工作报告县长  李  煜各位代表：现在，我代表县民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席员提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行高质量发展要求，有效应对各种困难和挑战，精准施策、攻坚克难，较好完成了县十七届大三次会议确定的各项目标任务，“十三五”规划主要经济指标运行均保持在合理区间。县域经济基本竞争力跃居全国百强第50位，顺利实现挺进全国五十强的奋斗目标。一年来，我们重点做好以下六个方面工作： （一）坚持抓实体优结构，经济发展稳中向好。预计，全年地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;财政收入81.5亿元，其中，地方财政收入50.7亿元(若排除减税降费影响，财政收入可同比增长6%，其中地方财政收入可同比增长6.5%);固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额增长13.7%。先进制造业提质增效。完成工业技改投资50亿元、增长18%;新增国家级高新技术企业44家、总数258家，高新技术产业增加值增长8.5%。认定全国制造业单项冠军示范企业1家、国家级绿色工厂2家，新增省市级“专精特新”企业17家，电气机械和器材产业获批安徽省县域特色产业集群。蝉联安徽省制造业发展综合十强县、增速十快县榜首，跻身全国制造业百强县第52位。现代服务业加快发展。百大农产品物流园启动建设，江汽物流、乾龙物流二期扎实推进。百大奥莱生活广场、绿地新都会等商业综合体运营良好。电子商务发展迅速，电商零售总额实现49.29亿元、增长53.6%。祥源花世界正式开园，三河古镇开启“夜游”模式，森林生态旅游节、荷花文化节、蚕桑文化节等活动影响扩大，全年接待游客550万次、实现旅游综合收入38亿元。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积144.1万平方米。都市农业出新出彩。新增部级健康养殖示范场5个、省级休闲农业示范点1个,创建市级规模瓜果蔬菜基地3个、稻虾综合种养示范基地15个，培育家庭农场431家、农民专业合作社69家。建设绿色粮食生产基地27.2万亩、高标准农田3.69万亩。启动山南“三庄联动”等6个乡村振兴示范项目核心区建设。2019中国·合肥苗交会盛况空前，参展商1060家、交易总额27.3亿元，规模、规格均创历史新高。 （二）坚持抓项目增后劲，动能转换步伐加快。充分发挥投资对优化结构的关键作用，坚定不移抓招商、筑载体、优环境，以高质量项目建设推动高质量发展。招商引资成效显著。聘请首批招商顾问32名，完善“1+2+1”产业招商推进机制，招商专业化水平有效提升。突出招大选优，成功签约中城投、中建材等央企国企项目5个，上海音锋机器、安徽贝意克等高端制造业项目40个，老乡鸡中央厨房、海南卫康制药等大健康项目9个，华熙国际、上海宇培等现代服务业项目22个，全年到位资金增长11.2%。项目建设持续发力。坚持重点项目分级分类调度机制，省市“大新专”等重点项目扎实推进。泰禾光电二期、中南高科、民电器等48个亿元以上项目开工建设，联宝二期、大洋机械、马瑞利动力等45个亿元以上项目竣工投产，“双四十”目标超额完成。园区平台优化升级。肥西经开区优服务、提质效，博瑞达生物、中国生物谷、引江济淮总部等一批重大项目签约落地，成功挂牌G60科创走廊生物医药产业合作示范园区。柏堰科技园转型发展、创新发展，成功引进衡宇总部、凯琳制冷、恒凯电力等一批优质项目，新能源、智能制造、集成电路等战略性新兴产业发展势头良好。新港工业园提档升级，联宝科技获批国家级工业设计中心，派河国际物流园二期正式启动，合肥出口加工区成功升级综合保税区。乡镇工业集聚区基础设施逐步完善，产业层次不断提升。要素保障精准有效。深化政银企合作，发放政银担、税融通、续贷过桥等资金18亿元，年末金融机构存贷比达72.9%。支持实体经济发展，兑现政策奖补2.1亿元。加大招才引智力度，引进培育县级以上高层次才275。成功举办第四届“创智汇”双创精英挑战赛，评定创新创业领军才26。举办“2+N”招聘会99场，解决企业用工2210。加大用地保障，供应工业用地34宗、面积2302亩。清理闲置低效用地838.5亩，盘活僵尸企业10家。土地节约集约利用获国务院表彰、奖励用地指标2500亩。 （三）坚持抓改革激活力，发展潜能持续释放。坚持向创新要动力、向改革要活力，县域经济竞争力不断增强。重点改革深入推进。三河九联、严店引江济淮安置点一站式服务管理模式试点正式启动，县才公寓、翡翠家园安置点EPC模式试点有序推进。实施农村集体产权制度改革村(社区)232个、农村“三变”改革村(社区)125个，全县承包地确权登记颁证工作圆满完成。城乡公司法治理结构逐步完善，融资方式不断创新，成功获评AA+主体信用评级，为全省县级首家。深化供销社综合改革，“四社”创建成效显著，县供销社跻身全国百强县级社第88位。对外开放持续扩大。新增进出口实绩企业36家、总数123家，实现进出口总额4.6亿美元、增长40%。积极组织企业参加进博会、广交会、俄罗斯五金展等境内外展会，新增订单1500万美元。跨境电商出口额实现6000万美元。辉瑞控股、南方佛吉亚等5家外资企业成功签约，总投资超5亿美元。创新动能不断增强。新认定市级科技企业孵化器3家，新增省市级企业技术中心21家、工业设计中心12家，获批省级博士后科研工作站3家、技能大师工作室2个。省科创板挂牌企业47家，天使投资基金新增项目3个、总投资1200万元，发放科技贷1.6亿元、专利质押贷1.1亿元。新增注册商标1204件、增长39.5%。发明专利授权780件、增长14%，全县万发明专利拥有量达35.6件、稳居全省县域首位。获批全省首批省级创新县，晋升全国科技创新百强县第41位。营商环境显著提升。持续深化“放管服”改革，政务服务新大厅正式运营，县级政务服务事项进驻率91.25%，“最多跑一次”事项占100%。推行“一窗综合受理”新模式，企业开办时间压缩至1个工作日。设立长三角“一网通办”综合服务窗口，首批59个事项实现跨区域办理。常态化开展“四送一服”双千工程，达成要素对接成果165个，涉及金额3.1亿元。坚持应减尽减、应降尽降，不折不扣落实好减税降费政策，减免税费12.5亿元，企业获得感明显增强。位居中国社科院全国营商环境百强县榜单第2位。 （四）坚持抓统筹提效率，城乡建设加快推进。262项大建设项目开工率近90%，为历年最高。城市空间不断拓展。产城融合示范区“三横两纵”主干路网基本形成，地下综合管廊一期工程管线全部入廊。潭冲河以南片区公共服务设施布点逐步完善，路网结构持续优化。紫云湖片区拆迁工作基本完成，控制性规划通过审批，水电气专项规划加快编制。交通路网全面升级。引江济淮沿线桥梁拆除重建工作快速推进，淠河总干渠渡槽世界级“水立交”启动建设，合安高铁、德上高速、合六叶高速“四改八”、合六南通道建设保障有力。合九货运外绕线线下工程全面完工，肥西高铁站及三河路、创新大道下穿铁路桥建设有序推进。三河路改造放行通车，乐平路、青年北路延伸段顺利打通。蓬莱路、集贤路跨派河桥全面放行。地铁3号线开通运营，肥西正式进入地铁时代。公共服务日益完善。残疾康复中心开放运营，全民健身中心主体竣工。大官塘水厂启动建设，墩张大郢、盛湾排涝站建设完成。220KV肥春线、紫春线迁改工程顺利完成，220KV大学城变等3座变电站建设有序推进。金星和园、方岗农贸市场建设完工，三河北路农贸市场正式运营。中节能垃圾焚烧发电项目建成试运营。开通优化公交线路30条，在全市率先实现城乡客运公交网络全覆盖。征迁安置全力推进。坚持点面结合，统筹推进攻坚扫尾、成片征迁，全年完成房屋征收153万平方米。方岗、灯塔等40个安置点建设有序推进，建筑面积达822万平方米。花岗红堰、高店五 四、顺美家园二期、金星和园四期等12个安置点交付使用，4.5万群众喜迁新居。安置房登记发证试点工作正式启动。城市管理常态长效。深入推进文明城市创建“十大提升工程”，持续开展文明交通、市容市貌、农贸市场、城乡结合部等专项整治。实施老旧小区综合改造8个，完成背街小巷改造提升9条。数字化城管平台正式运行。国家卫生县城创建顺利通过验收。乡村面貌明显改善。全面完成“五清一改”村庄清洁行动，成功创建省级农村居环境整治示范村12个。美丽乡村建设有序推进，花岗大黄、铭传桂树等12个中心村完成验收。农村环境“三大革命”深入实施，完成农村改厕10222座，升级改造污水处理设施8座，生活垃圾无害化处理率达100%。实施农村道路畅通工程306个，总里程368公里。实施农村饮水安全巩固提升工程7个，受益群众4万。完成农村电网改造项目51个，农网供电可靠率达99.89%。 （五）坚持抓整改促提升，生态环境持续改善。以中央及省生态环保督察反馈意见和“三大一强”大起底问题整改为主抓手，坚决打好污染防治攻坚战，成功创建省级生态文明建设示范县。全力推进水污染防治。重点流域44项环保工程有序实施，中派、三河等4个污水处理厂提标改造工程完成，派河水质有效改善，丰乐河、杭埠河水质保持稳定。雨污管网错漏接排查整治“百日攻坚”行动扎实推进，城关地区老旧小区雨污分流改造有序实施，胡湾圩片区排水管网整治专项行动全面启动。深入推行“河(湖)长制”，16条河流“一河一策”有序实施。环巢湖生态示范区建设稳步推进，斑鸠堰河、岳小河生态综合整治顺利验收。乡镇集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。综合治理大气污染。实施蓝天保卫战三年行动计划，常态化开展大气污染防治联合督查。综合治理餐饮油烟污染经营户216家、施工扬尘企业246家、“散乱污”企业48家，完成挥发性有机物整治项目18个。继续实行全年全域秸秆禁烧，秸秆综合利用率达91.8%，获评省秸秆综合利用先进县称号。持续扩大绿色空间。大力推动林业增绿增效，完成工造林1.4万亩，新增森林长廊450公里。滨河公园绿化工程基本完成，潭冲河湿地公园、三河国家湿地公园建设有序推进，环巢湖大道连接线、蓬莱路、三河路等重点道路绿化项目全面完工，全县绿化率达42%。桃花镇入选安徽省园林城镇。 （六）坚持抓民生强保障，群众获得感显著增强。29项民生工程投入20.05亿元，民生类总支出71.5亿元、占财政支出82.8%。城镇居民均可支配收入40611元、增长9.5%，农村居民均可支配收入23928元、增长9.6%，均快于GDP增长。脱贫成效巩固提升。中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作扎实有效，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查整改工作全力推进。152个年度扶贫项目基本完成，累计支出专项扶贫资金2.89亿元。探索“1+1+1”边缘户帮扶模式，多层次立体帮扶体系初步构建。深入开展与阜南县结对帮扶，创新实施“4+4”帮扶模式。脱贫攻坚省级考核连续三年获得“好”的等次。保障水平稳步提高。城镇新增就业岗位1.7万个，实现创业带动就业9万。发放被征地农民养老保障金1.3亿元，惠及群众2.25万。城乡低保、农村分散特困供养持续提标。完成农村危房改造475户，建成棚户区改造住房1088套。公办示范性养老公寓启动建设。重残护理、困难残疾生活补贴标准分别上调100%、33.3%，惠及1.35万残疾。残疾之家实现乡镇园区全覆盖。教育事业不断进步。肥西师范二期开工建设，董岗中心校等5所中小学交付使用，11所小区配套幼儿园顺利移交。西园小学翡翠分校建成招生，合肥八中教育集团翡翠湖初中成功托管丰乐中学。创建“三名工作室”5个，获省市模范教师、优秀教师称号21。创建市级新优质学校5所、总数达21所。健康肥西加快推进。国家儿童区域医疗中心正式落户，县医院二期、县中医院新区建设全力推进。探索“互联网+医疗健康”新模式，县域内外远程诊疗网络初步建立。县域紧密型医共体试点启动运行。基本公共卫生服务“两卡制”全面推行。3岁以下婴幼儿照护服务试点工作正式启动。文体事业繁荣发展。新建城市阅读空间(社区书吧)2个、村级综合文化服务中心60个，整合农家书屋18家。刘铭传故居成功挂牌合肥市海峡两岸青少年文化交流基地，纪念馆布展工程有序推进。唐五房圩保护规划编制完成，张老圩、张新圩保护规划启动编制。纪录片《紫蓬山》获省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。连续三届荣获合肥市全民健身运动会龙舟比赛一等奖，成功承办省市县三级足球业余联赛总决赛。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力推进“雪亮工程”、智慧平安小区建设，平安肥西不断深化。严格落实信访工作责任制，积极开展积案化解专项行动。创新推进第三方参与社会稳定风险评估，做好重点领域、特殊群体、关键节点风险管控。深入开展“1+4+N”专项行动，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管体系建设，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范。一年来，我们自觉践行新时代党的建设总要求，以政府机构改革为契机，优化机构设置，理顺职责关系，持续推进政府自身建设，施政能力和服务水平进一步提升。政治建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极推进巡视巡察反馈意见整改，对表对标、一抓到底，问题整改实现见底清零。积极加强舆情应对，主动回应社会关切，意识形态工作主体责任有效落实。法治建设纵深推进。自觉接受大依法监督和政协民主监督，主动接受社会各界监督，全年办理各级大议案建议80件、政协提案115件。坚持县政府常务会议学法制度，建立重大决策事项、国有资产管理情况向大常委会报告制度。全面改版县政府网站，动态调整政务服务事项清单，扎实推进政务公开，群众知情权参与权监督权得到更好保障。廉政建设从严从实。坚持党要管党、全面从严治党，始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行党风廉政建设主体责任。推深做实基层减负各项举措，集中整治形式主义、官僚主义。牢固树立过“紧日子”思想，加强财政资金绩效管理，一般性支出压减5%以上。加强重点领域、关键环节审计监督，促进广大党员干部廉洁用权、干净干事。一年来，政府各部门、各民团体砥砺奋进谋发展、担当实干创事业，民族宗教、外事侨务、防震减灾、民防空、地方志、融媒体、统计、气象、档案、保密等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、科协、文联、工商联、老年和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。各位代表!汗水浇灌收获，实干笃定前行。过去的一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全县经济社会持续保持平稳健康的发展态势，县域综合实力历史性挺进全国五十强，成绩来之不易。这是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西改革开放和现代化建设的社会各界士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，肥西经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、向高质量发展迈进的转型期，前进的道路上还有不少攻坚战、持久战。县域发展不充分、不平衡的问题依然存在，创新驱动力不强，产业转型升级任重道远;城乡一体化发展格局尚未全面形成;社会事业发展水平与群众新期盼仍有差距;少数干部工作标准不高，争先进位的劲头有所弱化，等等。对于这些问题，我们将采取有力有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是肥西创建全国县级文明城市的大考之年和实施九个三年行动计划的最后一年。我们要按照县十三届四次党代会的决策部署，立足新起点、抢抓新机遇，担当新使命、实现新作为。我们必须拓宽“大视野”，拉高新标杆。更加自觉主动把各项工作置身长三角乃至全国的大格局中来谋划，跳出肥西看肥西，瞄准全国争一流，勇于对标先进，提高工作标准，增强忧患意识，发扬斗争精神，始终保持敢为先、奋勇争先的斗志，推动县域发展继续朝着更高目标阔步前进。我们必须融入“大战略”，抢抓新机遇。长三角一体化发展国家战略的深入实施，为推进肥西高质量发展锚定了时代坐标、开辟了广阔空间，更为我们发挥综合比较优势、深度参与区域发展合作分工提供了难得机遇。我们要因势而谋、顺势而为、乘势而上，切实将重大机遇转化为发展的新动力。我们必须建好“大平台”，创造新优势。一流平台集聚一流要素。面对新形势，我们要进一步强基础、拓空间、优服务，着力建好工业园区、城市发展、乡村振兴、重大项目合作四大平台，努力实现以平台聚项目、兴产业、促发展，不断提升县域发展能级。我们必须展现“大作为”，担当新使命。长三角一体化发展既是机遇，也是挑战，唯有实力相近才能深度融合。我们要戒骄戒躁、砥砺前行，全面对标长三角先发县市，解放思想再创新，担当实干再拼搏，稳中求进再发力，集中精力办好肥西自己的事，推动县域综合实力在全国百强方阵中不断争先进位!2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革扩大开放，坚持推动高质量发展，突出打赢三大攻坚战、创建全国县级文明城市、加快乡村振兴三大重点，全面做好“六稳”工作，全力完成“十三五”规划任务，决胜全面建成小康社会，奋力谱写肥西高质量发展新篇章。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;财政收入增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民均可支配收入高于GDP增速;农村常住居民均可支配收入增长快于城镇居民;万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下八个方面工作。 （一）聚焦项目建设，着力筑牢经济增长新支撑。坚持稳字当头，紧抓项目建设主抓手不动摇，着力扩大有效投资，巩固经济运行稳中有进发展态势。千方百计抓实招商。进一步拓宽招商信息渠道，深化与行业协会、投资机构、科研院所的战略合作，充分发挥招商顾问、产业招商小组作用，更加突出以商招商、产业链招商。积极参与设立合肥市产业投资促进基金，探索与行业龙头企业、知名股权投资机构合作，发起设立产业投资基金，更好发挥产业基金在新兴产业培育、重大项目引进中的作用。进一步健全招商信息及时捕捉、科学研判、精准对接机制，加快项目签约落地步伐，全年引进亿元以上项目50个以上。精准有效建设项目。瞄准中央“六稳”政策导向，结合“十四五”规划编制，加大项目谋划储备，充实完善重点项目库，力争更多项目纳入国家和省市投资盘子。持续加大项目推进力度，坚持完善分级分类调度机制，全面落实重点项目包联制度，不断提高项目落地率开工率达产率。加大项目保障力度，坚持要素资源跟着项目走，完善用地计划申请、土地报批跟踪服务机制，推动重大项目用地指标及时落实。深化工程建设项目审批制度改革，加快推行区域评估、联合审图、联合踏勘、联合验收及非要件容缺审批，严格落实全程代办工作机制，以高效服务畅通项目建设“快车道”。全年新开工亿元以上产业项目40个以上，竣工亿元以上产业项目40个以上。真心实意服务企业。树牢“为自己办事就是办自己的事”的理念，全面落实国家、省市支持实体经济发展政策。完善政银企对接机制，加大政府金融产品投放力度，引导金融资源更多投向实体经济，缓解中小企业融资难、融资贵问题。积极引导企业对接多层次资本市场，力争挂牌省科创板企业30家。加大低效用地、闲置厂房盘活力度，为优质项目腾挪更大发展空间。健全县领导包联服务企业工作机制，深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，点对点、实打实帮助企业纾困解难。 （二）强化创新驱动，着力培育高质量发展新动能。坚持供给侧结构性改革主线，深入实施创新驱动发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推动科技创新能力建设。发挥企业创新主体作用，引导支持创建技术创新中心、工程研究中心、专家工作站等新型研发机构。加大专业化众创空间和孵化器、加速器等建设支持力度，探索建设小试平台、中试基地和第三方检验检测认证平台。发挥“创智汇”双创精英挑战赛品牌效应，深化与大院大所创新平台合作，引进培育创新创业才20名、高层次才300名。加大科技贷、天使投资基金投放力度，探索推出创新券，构建政产学研用金“六位一体”协同创新机制，全力争创国家级创新县。推动先进制造业创新发展。加快培育壮大智能制造、生物医药、集成电路等战略性新兴产业，坚持规划引领，强化精准扶持，着力引进产业链核心企业，打造一批优势产业集群。积极引导汽车、家电等传统产业改造升级，鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化发展为方向，加强技术创新、管理创新、市场创新，不断增强市场竞争新优势。全面推动“两化融合”，创建智能工厂1家、数字化车间5家。支持“专精特新”中小企业发展壮大，培育打造一批有影响力的“单打冠军”“行业小巨”。开展工业企业绩效评价，实施差别化资源要素配置，推动企业提升全要素生产率、增强核心竞争力。推动现代服务业提质增效。依托华南城、金寨南路沿线等重点区域，大力引进数字经济、总部经济、电子商务等新兴业态。积极支持招引品牌首店、培育特色小店，不断提升商贸综合体运营管理水平。大力发展知识产权、创业孵化、技术转让等科技服务业，推行个性化定制、网络化协同制造新模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端攀升。大力发展乡村旅游，加快农家乐转型升级，打造一批设施完善、风格独特的乡村旅游示范点、休闲农庄、民宿客栈。积极探索三河古镇、官亭林海、紫蓬山等重点景区经营管理新模式，引导有实力的社会资本参与旅游产业发展，着力形成全域旅游新格局。推动园区优化拓展。肥西经开区要加快平台改造升级，创新管理机制，推进“二次创业”，着力打造高新技术产业发展集聚区，当好全省县域园区发展示范区，加快创建国家级开发区。加快推进紫云湖片区基础设施和生态建设，充分发挥G60科创走廊生物医药产业合作示范园区品牌效应，强化高端项目和才招引，打造国内一流的生命健康产业研发基地和产业化基地。柏堰科技园要坚持向存量要空间、以转型促发展，发挥生态、区位、产业优势，着力集聚创新创业高端要素，不断提升园区创新发展能力。新港工业园要做大做强电子信息制造业，推进综合保税区、跨境电子商务港、派河国际综合物流园三大开放平台建设，打造开放型经济主阵地。产城融合示范区要立足合肥西南国际化新城区定位，统筹推进基础设施和生态建设，加大先进制造业、高端服务业引进力度，加快中南高科等项目建设步伐，打造肥西高质量发展新的增长极。加快乡镇工业集聚区基础设施改造提升，优化产业布局，延伸产业链条，着力形成特色鲜明、竞相发展的新格局。 （三）深化改革开放，着力厚植县域竞争新优势。坚持以改革破难题、以开放拓空间，着力汇聚高质量发展的不竭动力。深化关键环节改革。全面实施预算绩效管理，强化绩效评价结果刚性约束。推进财政事权与支出责任划分，健全大建设项目投入分担机制。探索设立国有政策性融资担保公司。创新城乡公司资产资源管理模式，提升市场化运营水平。深化农业综合行政执法改革，积极稳妥推进城市管理派驻执法工作，实现管理重心下移、力量下沉。巩固利用土地承包经营权确权登记工作成果，农村“三变”改革村(社区)完成率达60%。打造“四最”营商环境。积极开展创优营商环境再提升行动，让企业和群众有更多获得感。大力推进“不见面审批”，加快835个“全程网办”事项落地，推行7个“办好一件事”集成套餐服务。深化长三角“一网通办”，为市场主体提供同质便利服务。大力推进政务服务事项应进必进、“一门办理”，继续探索综合窗口改革。完善高质量发展政策体系，坚定不移落实各项减税降费政策，坚决把该减的减到位、该降的降到底。提高对外开放水平。全面对接“一带一路”、长江经济带发展战略，主动融入长三角一体化发展国家战略，谋划推进一批重大平台和重大项目。加快正阳通航产业园建设，带动上下游关联产业发展，打造合六经济走廊通航产业发展新标杆。加快万科物流、上海音锋机器等外资项目建设，支持淀川制钢、中民筑友等外资企业加快发展。组织企业参加进博会、广交会、世界制造业大会等知名展会，支持企业通过市场开拓、境外投资、并购重组等开展全球化布局经营。用足用好综合保税区等开放平台，大力发展跨境电商、外贸综合服务等新业态新模式，力争外贸进出口总额达4.8亿美元。 （四）突出提品提质，着力展现西南主城新形象。对标合肥国际化都市区，统筹推进空间优化、功能完善、品质提升，全力争创全国县级文明城市。发挥规划引领作用。开展全县国土空间规划编制，优化县域国土空间开发保护格局，着力实现“多规合一”。编制江淮运河经济带发展规划，预留城市发展空间。建立环城绿地公园体系，启动城市中央公园、紫云湖公园、群英湖公园规划建设。开展集贤南路、方兴大道、繁华大道沿线区域城市设计。完善拟收储地块控规编制，有序推进经营性用地出让，促进房地产市场平稳健康发展。加强潭冲河以南片区、产城融合示范区、紫云湖片区功能定位引领、城市开发格局引导和产业布局指导，高标准用好每一寸土地。完善城市功能配套。合理高效利用老城区零星拆迁地块，因地制宜建设绿地游园、景观小品、停车场等公共配套设施，促进城市有序更新。支持置地、旭辉等品牌企业建设特色文化街区、高端商业综合体，提升城市服务品质。推动方岗、金星和园农贸市场和巢湖西路停车场尽快投入使用。确保餐饮及厨余垃圾处置项目如期建成运营。全力保障大官塘水厂建设，积极推进七水厂至磨墩水库清水管建设。加快110KV新港工业园变、华南城变、花岗变等6座变电站建设。全力推进征迁工作，全年计划征收房屋面积139万平方米。总结推广安置点EPC建设及一站式服务管理模式，提升安置工作效率和水平，力争全年交付使用安置点7个。构建综合交通体系。全力保障地铁4号线和德上高速、合六叶高速“四改八”、合六南通道等重大交通基础设施建设。确保肥西高铁站投入使用，合安高铁、合九货运外绕线建成运营，引江济淮工程肥西段第一批市政桥梁如期通车。加快推进繁华大道改造及创新大道、集贤路、纵川路、翡翠路等市政工程建设，积极推动深圳路东延、地铁3号线延长段尽快启动。实施派河路、新华街、公园路改造，畅通城关内循环。推进城市精细管理。坚决落实网格责任制，持续开展文明创建十大专项整治。发挥数字化城管平台作用，积极整合有效资源，强化问题交办督办，健全大城管工作机制。加强城市停车场、道路沿线泊位管理，推广智慧停车系统，着力缓解停车难问题。完成三河路、站前路立面改造，实施公交站台、标识标牌等公共设施改造升级。加快新城家园、龙飞花园等老旧小区改造步伐，完善“社区+业委会+物业”管理机制，落实属地物业管理职责，打造整洁有序和谐文明的城市环境，决战决胜创建全国县级文明城市。 （五）加快城乡融合，着力打造乡村振兴新样板。紧扣农业强、农村美、农民富目标，加快培育农业农村发展新动能，推进乡村全面振兴。加快培育乡村产业。出台促进现代农业高质量发展实施意见，加大设施农业、休闲农业、特色产业的政策支持力度。继续办好中国苗木花卉交易大会，建成全国苗木花卉交易信息中心，推动苗木花卉产业提档升级、品牌提升。依托特色资源，大力引进培育一批知名农产品深加工企业，延伸产业链条、提升综合效益。推进农业规模化生产基地建设，新增稻渔综合种养面积2万亩以上。壮大新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化龙头企业6家，培育县级以上示范专业合作社6家、示范家庭农场20家，建成市级以上休闲农业示范基地5个。设立村级集体经济发展专项资金，实施乡村“千百企”培育计划，支持集体经济组织承接农村社会服务，力争年经营收入50万元以上的经济强村比例达9%。建设美丽宜居乡村。深入实施农村居环境整治三年行动计划，完成居环境整治行政村50个，创建省级示范村12个。持续推进农村环境“三大革命”，加强农村生活污水处理设施建设管护，推行农村生活垃圾分类处置，完成旱厕改造10270座。统筹推进6个乡村振兴示范项目和16个美丽乡村中心村建设，切实发挥引领带动作用。实施“三达标一美丽”水利项目，建设高标准农田1万亩、农田水利“最后一公里”5.5万亩，全面提升农村基础设施支撑保障水平。积极开展乡村骨干道路沿线景观提升，有序实施整村推进项目，制定农村永久居民点建筑设计导则，强化农房改建规划管控，保护好乡村风貌。坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”工作要求，建立健全贫困户、边缘户分类帮扶工作机制。持续抓好中央专项巡视、国家成效考核等反馈意见整改。认真打好脱贫攻坚“四季攻势”，深入开展脱贫攻坚全面排查。全面落实“四送四通”直通车扶贫举措，规范“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策体系。推行“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式，培育壮大特色产业，提升贫困户增收能力，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 （六）狠抓综合整治，着力实现生态质量新提升。坚持方向不变、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。抓好生态系统保护。严格“三线一单”硬性约束，完成全县生态保护红线勘界立标。严把建设项目环境准入门槛，严格执行污染排放标准，引导企业实施节能环保技术改造，加快淘汰落后产能。大力发展绿色产业，推行合同能源管理，推广运用装配式建筑，支持企业开发绿色产品、创建绿色工厂。坚持网格化管理和“双随机”检查制度，突出抓好重点区域、重点企业监管执法，依法严处环境违法行为。健全环境质量通报、预警制度，探索建立多元化生态补偿机制，不断强化生态环保能力建设。抓好生态环境治理。持续抓好中央及省生态环保督察反馈意见、“三大一强”专项攻坚大起底问题整改。继续实施雨污管网错漏接综合整治，扎实推进胡湾圩片区、卞小河流域排水专项整治行动。认真落实派河水质达标及丰乐河、杭埠河良好水体保护方案，加快环保重点工程建设，实现重点河流水质持续改善。推进乡镇集中式饮用水水源地规范化建设。常态化开展巢湖蓝藻应急防控。全面实施蓝天保卫战三年行动计划，加大控车、控尘、控烧力度，持续推进重点企业挥发性有机物、餐饮油烟污染清理整治，实施烟花爆竹全域禁放。建立“天地空”空气质量监测系统，完成乡镇小型标准站建设。实施重点监管工业企业土壤环境监测和隐患排查整治。抓好生态空间修复。坚持水岸联动、治管并重，压实“河长制”、实现“河常治”。加快三河国家湿地公园建设，确保顺利通过国家验收。推深做实林长制，新增造林0.5万亩、长廊栽植600公里，创建全国林长制改革示范区。加快祥源花世界项目建设，推进滨河公园、潭冲河湿地公园建成开放。实施环巢湖大道、国际大道、集贤路绿化工程，完成旺郢二期、凉亭雅苑三期小区绿化项目。制定绿化施工养护导则，加强城乡绿地建设管理。 （七）坚持民生为本，着力满足民群众新期待。树牢以民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉。提升教育发展质量。扩大优质学前教育供给，新建公办幼儿园9所，普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。启动义务教育优质均衡县创建，加快新优质学校创建和学校标准化建设，着力消除主城区“大班额”。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，推进中等职业学校学分制改革试点，实现普通高中教育和中等职业教育协调发展。规范民办教育，完善校外培训机构长效管理机制。加快肥西师范二期、职教中心二期、肥西二中改扩建等建设步伐，确保花岗中心校、新港南区小学、华南城小学等建成使用。持续抓好师德师风建设，加大“名师、名校长、名班主任”培养力度。加快智慧学校建设，推动教学方式变革，努力办好民群众满意的教育。加快健康肥西建设。树牢“大卫生、大健康”理念，推广“互联网+慢性病管理”新模式，巩固提升国家慢性病综合防控示范区建设成效。优化生育全程服务，推广3岁以下婴幼儿照护服务，母婴设施实现公共场所全覆盖。全力保障国家儿童区域医疗中心项目建设，加快推进县医院二期、县中医院新区建设，实施5个乡镇卫生院迁址新建。持续深化综合医改，推进公立医院管理自主权改革。深化紧密型医共体和医联体建设，推动优质医疗资源下沉，全面提升基层医疗服务水平。着力发展文体事业。启动工文化宫建设，推动全民健身中心建成运营，确保融媒体中心建设通过省级验收。开展乡镇综合文化站第三方购买服务试点，新建城市阅读空间3个、村级综合文化服务中心32个。实施淮军圩堡群保护修复工程，完成刘铭传纪念馆布展并对外开放。举办中国紫蓬诗歌节等品牌文化活动，常态化开展“月末大舞台”“文化惠民展演”“送戏进万家”等惠民工程，将丰盛的文化大餐送到群众身边。实施乡镇体育设施“三个一”工程。办好第五届全国青少年龙舟锦标赛。健全社会保障体系。加强职业技能培训和创业指导服务，加大高校毕业生、退役军等重点群体的就业帮扶力度，全力保障各类群充分就业创业。完善城乡低保、特困供养补助对象动态管理机制，实现应保尽保、按标施保。加强医疗保险、医疗服务监管，确保医保基金安全高效运行。加快公办示范性养老公寓建设，居家养老服务站实现城市社区全覆盖。巩固残疾之家建设成果，全面完成“一家一站”建设任务。 （八）创新社会治理，着力构建协同治理新格局。遵循共建共治共享原则，切实加强和创新社会治理，确保民安居乐业、社会安定有序。提升社会治理能力。继续做好党建引领下的“三治融合”试点，推广“村事民定”工作法，发挥基层民主协商作用。稳步实施城市社区设置调整，大力推进村级社区服务中心达标工程。健全社会力量协同参与机制，发挥村民组长、楼栋长、新乡贤等独特作用，鼓励支持社会组织承接社区公共事务和公益事业。健全多元化矛盾化解机制，依法及时解决群众合理诉求。深入开展“七五”普法，不断增强广大群众的法治观念和依法维权能力。健全征信体系，加强联合惩戒，大力弘扬诚实守信、重信守诺的良好风尚。健全公共安全机制。严格落实安全生产责任，加快提升应急管理能力，保持安全生产形势稳定向好。加强特种设备安全监察。强化校园安全管理。认真落实“四个最严”“四有两责”要求，不断完善食品药品安全网格化监管体系，切实保障民群众“舌尖上的安全”。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，严防金融风险发生。加强企业改制、征迁安置、房地产等领域历史遗留问题风险研判处置，积极稳妥推进安置点办证工作，维护社会大局和谐稳定。完善社会治安防控体系。加快推进智慧平安小区、“雪亮工程”建设，整合建立社会综合治理网格化联动指挥平台，全面提升治安防控能力。试点建设“枫桥式公安派出所”，深化“警民联调”工作机制。创建平安村(社区)、无邪教村(社区)，筑牢平安根基。严厉整治电信诈骗、传销等社会治安热点问题，持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，不断提升群众安全感、满意度。 三、加强政府自身建设立足新起点、抢抓新机遇，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、敢抓善为，持续深化改革创新，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。锻造绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，形成“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保中央和省市县委各项决策部署落地见效，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。树牢依法行政的工作理念。坚持厉行法治、规范用权，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。健全完善县政府工作规则，全面落实合法性审查、综合影响评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。巩固机构改革成果，优化整合部门职责流程，健全协调配合机制，切实以制度建设规范履职行为。自觉接受县大依法监督、县政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，全面推行基层政务公开标准化，让民监督权力，让权力在阳光下运行。弘扬敢为先的创新精神。坚持把改革创新贯穿经济社会发展各领域各环节，善于运用改革的办法、创新的举措来解难题、提效率、促发展。紧紧围绕产业创新发展、乡村全面振兴、基层社会治理等重点领域、关键环节，把握改革方向，借鉴他山之石，结合肥西实际，着力破解难点、打通堵点，努力形成更多体现肥西特色、具有示范意义的改革经验。要开拓思路视野，突破思维定势，敢于善于在更大范围整合资源、更高平台集聚要素，不断汇聚推动肥西高质量发展的磅礴力量。锤炼担当作为的过硬作风。面对多重风险挑战、急难险重任务、纷繁复杂矛盾，我们要强化斗争意识，发扬斗争精神，不断增强科学决策、防范风险和攻坚克难的本领。积极践行一线工作法，深入项目现场、基层一线、群众身边，耐心倾听、集思广益，察实情、出实招，努力做到问题在一线发现、措施在一线制定、成效在一线显现。实行重点工作清单式管理、一体化推进、全过程管控，确保政府各项工作掷地有声、落到实处。营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神及省市县委实施细则，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，压减一般性支出，严控“三公”经费。支持纪检监察机关依法履职，深入推进审计全覆盖，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败和作风问题，让党和民赋予的权力始终用来为民谋幸福。牢固树立重实绩重实干的鲜明导向，强化正向激励，完善容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，让务实、担当、实干在政府系统蔚然成风。各位代表!新起点赋予新使命，新机遇呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力拼搏、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写肥西高质量发展新篇章而努力奋斗!查看2021年肥西县民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【肥西县招商】2019年肥西县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月4日在肥西县第十七届人民代表大会第三次会议上  县长李煜  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  过去的一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，大力实施九个三年行动计划，经济运行稳中有进，民生事业持续改善，较好完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计，全年地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;实现财政收入87.7亿元、增长8.4%，其中地方财政收入51.5亿元、增长10.3%;社会消费品零售总额126.6亿元、增长14.6%;城镇常住居民人均可支配收入36906元、增长9.2%;农村常住居民人均可支配收入21647元、增长9.5%。县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第55位,较上一年提升9个位次，向着全国五十强目标又迈进了一大步。  一年来，我们重点抓好以下六个方面工作：   （一）坚定不移聚焦实体经济，转型升级迈出新步伐。新型工业量质齐升。牢牢坚持工业强县核心战略不动摇，新培育规上工业企业54家。战略性新兴产业实现产值550亿元、增长12%，占规上工业比重达42.8%。新认定市级以上企业技术中心13家、品牌示范企业16家，获批国家级两化融合管理体系贯标试点企业2家、市级9家。江淮汽车荣获第五届中国工业大奖，安利材料入选全国制造业单项冠军企业、国家级绿色工厂，“肥西造”商用微小卫星成功发射。质量强县战略*实施，新增中国驰名商标1件、安徽名牌产品6个。上榜2018中国工业百强县，荣膺全省制造业发展综合十强县和发展增速十快县双料冠军。现代服务业提速增效。新增电商经营主体112个，培育网销额超亿元企业2家，全县电商零售额超30亿元。绿地新都会、桃花百大商贸中心投入运营。派河国际物流园、江汽物流开工建设，乾龙现代物流园建成运营。铭传故里国家4**旅游景区正式授牌,山南小井庄顺利通过国家4**旅游景区景观价值评定，三河古镇成功入选安徽旅游十大古村镇，祥源花世界建设加快推进。官亭生态旅游节、首届荷花文化节、蚕桑文化节、蒿子粑粑节等节庆活动精彩纷呈，全年接待游客390万人次、增长14%，实现旅游收入34亿元、增长14.7%。房地产市场平稳有序，商品房销售面积146.6万平方米。现代都市农业加快发展。央视新闻联播三次报道我县农业供给侧改革成果。山南“三庄联动”乡村振兴示范项目正式启动，官亭焦婆等25个示范点纳入市五个一批项目库。新增家庭农场199家、农民专业合作社62家，培育市级休闲农业示范点10家。新增稻虾综合种养面积5万亩，新建市级“十佳”现代生态循环农业示范点2处。成功举办第十六届中国合肥苗交会，总交易额达25.4亿元，参展规模创历史新高。农田水利“最后一公里”建设全力推进、治理面积6.34万亩，连续两年荣获省“江淮杯”一等奖。   （二）坚定不移扩大有效投入，项目建设实现新突破。招商引资更加精准。组建10个产业小组，建立“1+2+1”产业招商推进新机制。创新招商方式，通过嫁接重组、盘活存量，成功引进项目46个。健全招商引资分类考评制度，强化过程动态考核，不断提升招商实效。佛朗斯、人民电器、集友股份、慧谷咨询产业园等25个5亿元以上重大项目签约落地，全年到位省外资金252亿元、增长14.5%。项目推进更加有力。扎实开展项目推进年活动，健全完善重点项目分级包联和调度机制，正阳通航产业园、马瑞利动力、金辉光电等48个亿元以上项目开工建设，瑞德电子、科晶材料、探奥自动化等42个亿元以上项目建成投产，亿帆药业、常青机械、大洋机械等一批重大项目快速推进。92个省“大新专”项目完成投资195.9亿元，128个市“大新专”项目完成投资324.9亿元，均超额完成年度目标任务。服务效能更加优化。常态化开展“四送一服”双千工程，成立10个工作组挂牌联系100家重点企业，实现要素对接成果453个。启动整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动，工业建设项目施工许可审批时限压缩至33个工作日，不动产登记实现5个工作日办结，在全省率先将企业开办时间压缩至3个工作日。深化“一网一门一次”改革，推进“互联网+政务服务”，“最多跑一次”事项达99.89%。要素保障更加有效。发放县级产业发展政策奖补资金2.6亿元，惠及企业350多家。兑现减税降费政策15.1亿元，较上一年增加2.3亿元。通过政银担、税融通、政保贷、续贷过桥等金融产品发放贷款13亿元，金融机构年末贷款余额409.4亿元、增长18.2%。13家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。供应工业用地66宗，清理批而未供、供而未用和低效闲置土地4625亩。    （三）坚定不移深化改革开放，县域发展**新活力。重点领域改革稳步推进。深化供给侧结构性改革，出台推动经济高质量发展若干政策，县财政安排2.3亿元支持产业转型升级。加快实施“多证合 一、一照一码”登记制度改革，大力推进企业登记全程电子化，率先在全市实现“不见面”审批。成立县公共资源交易公司，在全市率先实现公共资源交易“决策、监管、服务、操作”四分离。城乡公司完成改制，融资授信总额58.5亿元，交通银行第一期中票5亿元成功发行，棚户区改造8亿元贷款获批央行PSL利率。国税、地税合并改革顺利完成，县退役军人事务局挂牌成立，消防部队改制转隶有序进行。医保管理体制改革*推进，“一委一办一中心”运行机制基本建立。县医院编制周转池工作稳步推进。全面完成农村集体资产清产核资，实施“三变”改革试点村(社区)91个，产权制度改革实现全覆盖。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交顺利完成。创新能力显著增强。新增市级工程技术研究中心9家、省级科技孵化器1个，各类创新平台达160家。新增高新技术企业42家、总数达214家，实现增加值160亿元、增长17%。发明专利授权750件、增长25%，万人发明专利拥有量25.7件、超全省平均水平15件,位居中国知识产权领域最具影响力县域第15位。出台人才驱动高质量发展若干政策，引育国家级人才4人、省市级人才38人。评选重点产业优秀专业技术人才10人，新认定技能大师工作室3个。成功举办第三届创智汇双创精英挑战赛。创新推出科技贷，积极推进专利质押贷，发放贷款6.3亿元。县天使投资基金累计投资项目5个，总额2900万元。全省首家杂交水稻袁隆平院士工作站落户肥西。开放型经济蓬勃发展。积极做好中小微企业出口孵化，新发生进出口实绩企业25家，新增进出口实绩3051万美元。组织52家企业参加广交会、中国(波兰)出口商品展和首届中国进博会，新增订单1834万美元。鼓励支持企业发展跨境电商，实现跨境电商出口额690万美元。出口加工区成功获批省级跨境电商产业园。   （四）坚定不移统筹城乡建设，西南主城展现新形象。新续建大建设项目267项，完成投资100.5亿元。交通路网全面升级。浮莲路和派河大道、蓬莱路、站前路、集贤路等道路延伸工程建成通车，蓬莱路跨派河桥竣工通行，三河路改造主路面即将放行。产城融合示范区地下综合管廊一期工程在全市率先建成。引江济淮肥西段全面启动建设，合安高铁、合安高速“四改八”等重大项目保障有力。实施畅通工程473个、总里程568.2公里，“三年任务、两年完成”目标顺利实现，荣获“四好农村路”全国示范县称号。功能配套日益完善。大官塘水厂启动建设，磨墩水库取水泵站项目有序推进。花岗水厂全面移交市供水集团管理，市政供水向乡镇延伸迈出新步伐。灯支线迁改工程顺利完成，肥春线、紫春线迁改全力推进，我县首座220千伏电网工程慈山变竣工投运，区域保供能力显著增强。完成农网改造项目13个，农村电网稳定性进一步提高。三河北路、方岗等4个农贸市场主体竣工。中节能垃圾焚烧发电项目全面推进，中马排涝泵站投入使用。建成公交候车亭457座、新能源汽车充电设施726个。全民健身中心加快建设。征迁安置全力推进。金寨南路、繁华西路、312国道、引江济淮沿线等重点区域征迁进展迅速，肥西经开区、上派镇征迁攻坚专项行动成效显著，全县共完成房屋征收360万平方米。三河湖光、花岗红堰等10个安置点建设完成，提供安置房5520套。新型家园二期、芮祠三期等9个安置点主体竣工，建筑面积160.74万平方米。城市管理常态长效。启动新一轮全国县级文明城市创建工作。加强渣土运输管理，持续开展交通秩序、市容市貌、农贸市场、城乡结合部专项整治。*推进城市执法体制改革，城市建成区实现智慧城管体系全覆盖，城市管理精细化水平进一步提升。国家卫生县城创建顺利通过省级评审。美丽乡村建设成效显著。山南等4个乡镇政府驻地、铭传聚星等11个中心村建设任务全面完成，柿树岗防虎等12个省市级中心村开工建设。大棚房清理整治有力推进。农村人居环境三年行动计划正式启动，整治行政村115个、集贸市场28个，12个中心村污水处理设施建设加快推进，12653座卫生厕所改造完成。获评全省农村环境“三大革命”考核先进县。紫蓬镇列入合肥市城镇及农村人居环境提升工程试点。    （五）坚定不移抓好环境治理，生态建设取得新成效。认真做好环保督察反馈意见整改。圆满完成中央环保督察20项反馈意见整改销号任务，中央环保督察“回头看”转办信访件42件、省第二轮环保督察交办信访件49件均按时办结。完成44项派河水质达标提升工程，丰乐河、杭埠河水质达标攻坚行动全面推进，入巢重点河流水质总体达标。潭冲河、卞小河截污工程全面完成，修复道路雨污管网123公里。城关地区286公里雨污管网混接调查顺利结束，整治污染源60处。紫蓬污水处理厂二期项目投入运营，中派污水处理厂启动提标改造。禁养区规模化畜禽养殖场全部拆除。坚决打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”“湖长制”，编制完成县级管理14条河湖“一河一策”实施方案。11个入河(湖)排污口全部整改到位。建立地表水生态补偿机制，县域地表水达标率84%。持续开展扬尘防治、餐饮油烟整治等十大专项行动，秸秆禁烧保持“零火点”，烟花爆竹禁放限放成效显著，全年空气质量优良率达86%。土壤污染防治工作全面启动，重点监管企业土壤污染调查有序推进。第二次全国污染源普查进展顺利。获评全省节能减排先进县。着力扩大绿色生态空间。桃花潭公园、卞小河公园对外开放，滨河公园、云谷路游园建设有序推进。实施站前路、翡翠路等城市主干道绿化彩化改造，高品质完成城区道路、学校、安置点绿化149万平方米。*推行“林长制”，保护发展林地面积22.2万亩。大力开展林业增绿增效行动，完成人工造林8277亩，新增森林长廊36公里。   （六）坚定不移强化社会保障，民生福祉得到新改善。脱贫攻坚成效显著。强力推进脱贫攻坚“四季攻势”，连续两年获得全省脱贫攻坚考核“好”的等次。建立困难群众综合施策托底救助机制，“边缘户”保障力度不断加大。健康、教育、金融等重点扶贫工程*推进，“556”产业发展模式初步形成。*开展与阜南县结对帮扶，“1234”帮扶规划有序实施，肥光小学阜南城西校区正式挂牌。保障水平稳步提高。29项民生工程高效实施，综合绩效考评全市领先。新增城镇就业岗位1.7万个，转移农村劳动力1.9万人，动态消除“零就业”家庭。城乡低保首次实现并轨，保障标准分别提高6%和61%。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提标50%、100%，惠及1.23万残疾人。新建社区居家养老服务站13个，公办示范性养老公寓建设有序推进。完成农村危房改造195户。*推进全民参保计划，职工社会保险参保23.57万人次，征缴社保费8.08亿元。开设欠薪应急周转金专户，农民工工资支付保障机制不断健全。教育事业不断进步。合肥八中铭传高级中学、翡翠湖初中开班招生，严店中心校新址正式启用。9所新建幼儿园全面完工，5所学校改扩建工程有序推进。创建新优质学校17所，获批市级名师工作室3个。高考本科达线率65%，超全省平均水平16个百分点。医疗卫生服务水平加快提升。安医大二附院全面托管三河医院，县医院与丰乐镇卫生院建立紧密型医共体。县医院二期完成规划设计、即将全面开工，中医院新区规划设计正式启动，省妇女儿童医疗保健中心成功签约。家庭医生总签约23.79万人，重点人群签约率达60.98%。率先在全市启动贫困残疾人精准康复服务。文化事业繁荣发展。建成乡镇综合文化服务中心3个、村级84个，4个城市阅读空间即将投入运营。刘铭传纪念馆主体竣工。全市首届农民丰收节主题文艺晚会成功举办，纪念改革开放40周年、肥西建县70周年系列活动精彩纷呈，肥西乡村振兴实践列入中国乡村振兴高层论坛典型案例。*推进社会主义核心价值观教育，获评“中国好人”1人、“合肥好人”6人。社会大局和谐稳定。*开展扫黑除恶专项斗争，摧毁恶势力团伙11个。大力推进“雪亮工程”“平安智慧小区”建设，立体化防控体系全面建立。扎实开展“深重促”专项行动，一批信访突出问题有效化解。强化金融监管，互联网金融等领域风险防范化解机制不断完善。*开展安全生产“五大攻坚行动”，安全生产形势总体平稳。加强食品药品安全监管体系建设，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，市场秩序公平规范。第四次全国经济普查工作扎实推进。第十届村民委员会换届选举圆满完成。国防动员和民兵预备役建设进一步加强，民族宗教、外事侨务、防震减灾、人防应急、广播电视、地方志、统计、价格、科普、气象、档案、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业实现新进步。   各位代表!一年来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。切实加强政治建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省市重大决策部署。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲严立”专题警示教育，进一步严明党纪党规，弘扬良好政德，厚植良好政治生态。健全县政府党组理论学习中心组学习制度，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受省委巡视和市委专项巡察，扎实做好巡视、巡察反馈意见整改。落实意识形态工作主体责任，完善舆情分析研判机制,唱响主旋律、坚守主阵地。切实加强法治建设。严格遵循重大行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。坚持在县委的领导下开展工作，主动向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，广泛听取社会各界意见建议，全年办理县人大代表议案6件、建议60件，政协提案161件。*推进政务公开、办事公开，县长信箱、网络问政、政府热线按期办结率达100%。切实加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚守干净从政底线。全面履行党风廉政建设“两个责任”，严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，驰而不息纠正“四风”、改进作风。切实加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，推进审计监督全覆盖，政府执行力、公信力显著增强。  各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全县经济社会继续保持平稳较快发展势头。这些成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展不平衡不充分的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战,政府工作还存在一些不足。经济总量不大、产业结构不优、发展质量不高的问题依然突出;战略性新兴产业和现代服务业发展不足，汽车、家电等传统产业转型升级任重道远;城乡一体化发展格局尚未全面形成;基层社会治理仍存在不少薄弱环节;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展水平与群众期盼仍有差距;少数干部的思想认识、担当精神、能力水平还不适应高质量发展要求，惯性思维、路径依赖还不同程度存在，等等。对于这些问题，我们将勇于面对，认真研究，着力加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将按照“一聚焦、一突出、六提高”的总体要求，即聚焦高质量、突出高站位、提高经济发展水平、提高城乡建设品质、提高生态环境质量、提高改革开放水平、提高社会文明程度、提高人民幸福指数，因势而谋、顺势而为，以强烈的历史责任和担当，干在实处、走在前列，推进各项事业不断取得新进步。我们要在把握大势中坚定信心。当前，宏观经济环境不确定性增加，经济下行压力有所加大，基于比较优势的区域发展格局加速分化。我县雄厚的产业基础、优越的区位交通、良好的生态环境、巨大的发展空间等综合优势加速凸显，日益成为海内外优质资本竞相布局的战略高地、优秀人才更加向往的创业沃土，这将为肥西经济高质量发展注入强劲动力。我们要在融入大局中抢抓机遇。长三角一体化上升为国家战略，吹响了推动区域高质量一体化发展的“集结号”。合肥作为长三角世界级城市群副中心、综合性国家科学中心、全国综合交通枢纽，战略地位不断提升，发展潜力无限广阔。我们要始终坚持扩大开放，与时俱进、与市俱进，主动融入合肥都市区、融入长三角，抢抓机遇，乘势而上，开拓更加美好的发展前景。我们要在对标先进中奋勇争先。近年来肥西的发展实践告诉我们，面对激烈的县域发展竞争，唯有永不懈怠、勇攀**，敢于和强者比、与快者赛，才能不断激发全县上下思发展、谋发展、促发展的内生动力。经过多年的不懈奋斗，我县已成功跻身全国百强第55位，这为我们冲刺全国五十强提供了坚实的基础。我们坚信，只要全县上下坚定发展信心、保持战略定力，增强跨越赶超、争先进位的使命感，立足新时代，担当新作为，就一定能够顺利实现晋升全国五十强的战略目标。   2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，全力打好三大攻坚战，全力实施九个三年行动计划，有效落实县“十三五”发展规划，坚定不移建设合肥新型工业化主战场、合肥西南国际化新城区、合肥城乡统筹新典范，在全省率先全面建成小康社会，全力冲刺全国五十强，加快建设现代化新肥西，为合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创新之都作出新的更大贡献。  全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长10%左右;财政收入增长6%左右，其中地方财政收入增长5%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速。万元生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达市控目标。  围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下七个方面工作。   （一）坚持项目为要,着力夯实县域发展支撑。牢牢坚持工业强县核心战略不动摇，紧紧扭住项目建设主抓手不动摇，充分发挥投资对优化结构的关键性作用，夯实平台支撑，强化要素政策保障，以高质量项目推动高质量发展。  持之以恒抓好招商引资。紧盯国家和省市政策导向，准确把握产业资本转移新趋势，着力引进培育一批起点高、成长性好、牵动力强的产业项目。紧盯前沿科技和高端产业，积极引进人才密集型、技术密集型项目，促进引资与引智引技协同发力。全面融入合肥国际化都市区建设，积极引进研发中心、管理中心、结算中心等总部经济。建立产业招商联盟和招商引资智库，开展专业化招商。健全招商信息捕捉、项目洽谈、分类调度、跟踪服务机制，加快推进洽谈项目早签约、签约项目早开工。  聚焦用力加快平台升级。肥西经开区要发挥龙头作用，不断巩固主导产业优势，加速战略性新兴产业集聚，着力提升土地集约利用率和投入产出率，加快创建国家级开发区。柏堰科技园要大力引进智能制造、集成电路、大数据、新能源等战略性新兴产业项目，着力发展总部经济，实现转型发展、创新发展，打造具有国际水平的总部集聚区。新港工业园要聚焦电子信息、新能源汽车等重点领域，积极引进产业链核心项目，加快推进联宝新增千万台智能产品等重点项目建设，推动出口加工区升级综合保税区。乡镇工业集聚区要进一步完善基础设施，因地制宜建设“专精特”工业平台，实现特色发展、错位发展。  因地制宜壮大镇域经济。鼓励和支持乡镇根据主体功能区划和产业布局规划，结合资源禀赋、经济基础、区位优势，选准发展方向，走差异化发展之路。上派镇、桃花镇、紫蓬镇、严店乡要发挥紧邻合肥市区优势，积极抢抓合肥滨湖科学城政策机遇，大力发展高端制造业、现代服务业。花岗镇要围绕产城融合示范区建设，加快完善核心区路网等基础设施，谋划引进一批现代制造业和现代服务业项目，全力保障中南高科等重大项目落地见效。三河镇、紫蓬山旅游开发区要坚持保护与开发并重，突出“古镇”“山水”“田园”特色，引进生态、高端、特色旅游项目，大力发展旅游观光产业。铭传乡要依托海峡两岸交流基地，走文化旅游发展道路，倾力打造淮军文化、圩堡文化等特色品牌。官亭镇要以官亭林海和通航产业园为基础，扎实推进特色小镇建设，打造合肥西部“大花园”。山南镇、丰乐镇、高店乡、柿树岗乡要立足自身优势，培育特色产业，打造绿色发展示范乡镇。  精准发力优化服务环境。继续实行重点项目分层分类调度机制，促进佛朗斯、智锐汽车、亿恒机械二期等拟建项目快开工，推动富汇人防、常青机械、江汽物流、盛万食品产业园等在建项目快竣工，加快海龙建材、金石卖场、恒信西南车城等项目建设步伐，全年新开工亿元以上项目40个以上、投产项目40个以上。加强项目用地、融资、能耗指标、市政配套等方面的统筹，全力保障项目建设。继续加大低效闲置土地清理力度，为优质项目落地腾挪更大空间。完善综合服务窗口职能，健全全程代理代办制度，着力提供“一站式”“保姆式”服务。优化工业项目审批流程，推进区域评估、联合审图、踏勘、验收及非要件容缺审批，促进项目建设提速提效。    （二）坚持创新驱动,着力提高经济发展质量。大力实施创新驱动战略，深化供给侧结构性改革，以调整存量、优化增量推动产业转型升级，加快新旧动能转换步伐。推动先进制造业创新发展。引导和扶持汽车产业瞄准新能源、人工智能等领域集中发力，加大前沿技术开发和应用，努力在产业升级中抢占先机。推动格力、TCL等家电企业向智能制造升级，积极开发智能家居产品，不断提高核心竞争力。加快推进悦康药业、恩瑞特二期建设，推动亿帆高端制剂项目投产达产，做大做强大健康孵化器，实现生物医药产业集群发展。加快人民电器、统达机电、贵博新能源等重点项目建设，启动泰禾光电二期、亿昌兴二期项目，发展壮大智能装备产业。加快正阳通航产业园、微小卫星科技产业园建设。推进传统制造业向设计、研发、营销等服务性环节延伸，积极发展个性化定制、网络精准营销，拓展新的发展空间。实施差别化资源配置政策，引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量，促进低端低效企业改造提升、涅槃重生。  推动现代服务业集聚发展。积极培育消费新模式新业态，落实个人所得税专项附加扣除政策，激发居民消费潜力。引导商业综合体线上线下融合发展，加快零售业转型，促进实物消费提档升级。积极推进华南城电子商务产业园建设，支持颂智实业、展翔商贸等电商企业做大做强。积极拓展农村电子商务服务站点功能，争创省级农村电商示范镇2个、示范村5个。推动百大物流园、万科物流、乾龙物流二期等早开工、快建设，推进徽运物流等企业改造升级。积极推进智慧旅游，实施景区智能化升级。筹建县旅游发展公司，推动全域旅游开发、资源整合和市场推广，促进旅游业发展提质增效。有序推进经营性用地上市，促进房地产市场平稳健康发展。  推动实体经济加快发展。*开展“四送一服”活动,实行“一企一策”，提供个性化、精准化服务。全面落实各项减税降费政策，清理规范涉企经营服务性收费，提高奖补资金拨付效率，有效降低企业发展成本。充分发挥兴泰担保、小微企业融资协会等服务功能，健全金融机构支持地方经济发展考核评价机制，激励金融机构扩大实体经济信贷投放额。鼓励企业进入多层次资本市场，积极支持高成长性企业对接上海科创板。鼓励“专精特新”中小企业发展壮大，着力培育一批拥有自主产权、自主品牌的行业“隐形冠军”和“科技小巨人”。评选表彰一批业绩突出的优秀企业，激励广大企业家聚焦实业、做强企业，竞相发展、争作贡献。   （三）坚持改革开放,着力激发内生发展动力。坚持把改革开放作为引领发展的第一动力，加快将改革红利、开放优势、创新潜能转化为发展现实。  纵深推进重点领域改革。实施新一轮政府机构改革，优化整合部门资源配置，加快政府职能转变。完善县乡财政体制，充分调动乡镇发展经济、壮大财源的积极性，实现财权与事权相匹配。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，着力提升资金使用效率。健全完善县城乡公司法人治理结构，不断优化融资方式，逐步提高项目投资运作能力。创新产业发展支持方式，探索成立产业投资引导基金。深化农村产权制度改革，推进农村产权集中交易。持续推进商事登记全程电子化，加快“证照分离”改革。积极探索市场主体简易注销登记机制。继续*推进医疗卫生、教育、社会治理等领域改革。  着力提升对外开放水平。坚持“引进来”和“走出去”并重，牢牢抓住全球科技革命与产业变革机遇，拓宽外资利用渠道，加快丰树物流、中民筑友等外资项目建设。组织企业参加进博会等高层次展会，鼓励先进技术、设备和关键零部件进口。健全外贸发展扶持政策，全面融入“一带一路”、长江经济带发展战略，鼓励企业开展境外加工贸易、资源开发和国际营销网络建设，提升汽车、家电、新材料、智能制造等领域出口份额。大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。  切实加大科技创新力度。突出企业创新主体地位，强化政策扶持，大力推进产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，提升核心竞争力。支持企业与高校、科研院所合作建设技术中心、工程研究中心和重点实验室等各类研发平台，着力突破一批关键核心技术，新增省级研发机构2家以上。积极参与长三角科技创新圈、G60科创走廊、滨湖科学城建设，加强与大院大所对接，探索构建开放、协同、高效的创新载体，打造一批高质量的众创空间、科技孵化器、加速器，推动优质科技成果转移转化。实施人才驱动战略，加快引才聚才，引进培育一批高层次产业领军人才、紧缺技术人才。精心组织创智汇双创精英挑战赛，*开展杰出工匠、技能大师工作室评选认定。加快人才公寓建设。加大科技贷和天使投资基金投放力度，着力构建贯穿创新成果转化全过程、企业生命全周期的创新服务体系。    （四）坚持提品提效,着力推动主城深度融合。按照打造合肥“雄安新区”的定位，坚持拓空间、强功能、优形态、提品质并举，全面融入合肥国际都市区建设。  拓展城市发展空间。统筹推进三大重点片区建设。加快编制产城融合示范区控制性规划，启动独秀园路、李陵山路、铁板洲路、别山湖路、丰乐河大道“三纵两横”主干路网和重要支路建设，加快完善供水、供电、燃气等基础设施，有序实施政务服务、文体场馆和生活配套，谋划引进一批高端产业项目，着力打造合肥西南国际化新城区的核心区。完成紫云湖片区控制性规划编制，启动生态湿地公园建设，实施皋城路、孙集路、周公山路等市政道路工程，同步完善城市供水、燃气、雨污管网等公共服务配套，积极引进一批科技含量高、绿色低碳项目，着力打造合肥县域创新发展新典范。加快编制潭冲河以南片区单元规划和城市特色风貌规划，加大征地拆迁力度，完善区域路网，大力承接省市重大公共服务项目外迁，着力打造合肥人居环境示范区。  完善交通路网体系。全力保障合安高铁、合六南通道、德上高速等重大交通基础设施建设，抓好合六叶高速高店出口、德上高速山南出口建设，启动派河港码头前期工作。有序做好徽州大道南延、宿松路南延等城市重大路网建设保障。全面对接引江济淮工程建设，加快沿线区域征迁工作，有序推进跨派河桥梁拆除重建。全力保障地铁3号线开通运营，推动延长线建设尽快启动。实施繁华大道改造工程，加快集贤路、翡翠路、创新大道等延伸工程建设，完善合肥西南片区骨干路网。推进公园路、新华街改造，统筹实施乐平路、青年北路等支路工程，畅通城市微循环。  做优城市功能配套。启用县政务服务中心、矛调中心、联合接访中心和肥光入城口综合服务中心，开工建设县交通事故处理综合服务中心。启动墩张大郢排涝站建设，完成盛湾雨水泵站工程，推动中节能垃圾焚烧发电项目建成运营。建成110千伏新港变，启动110千伏花岗变建设。推动泰来尚品农贸市场示范化改造，确保三河北路、方岗、金星和园四期农贸市场投入运营。  强化城市精细管理。*推进全国县级文明城市创建，实施三河路、站前路立面改造，逐步改造升级标识标牌等公共设施。推进深圳路、合铜路、巢湖西路、派河大道等停车场建设，推广运用智慧停车系统，着力缓解停车难问题。持续强化交通秩序、市容市貌、城乡结合部等重点领域综合整治，健全老旧小区、“三无小区”、背街小巷等长效管理机制，打造整洁有序和谐文明的城市环境。深化城市执法体制改革，积极整合各类城市管理力量，推进执法重心下移。加快征迁安置步伐。全年计划房屋征收面积226万平方米。启动方岗、馆驿四期等13个安置点建设，加快灯塔、五十埠等29个续建安置点建设，确保旺郢二期、芮祠三期等12个安置点交付使用。推进政府投资项目EPC模式和安置点“一站式服务”管理模式试点，缩短建设周期，提高安置效率。因地制宜逐步完善老旧安置小区公共服务配套设施，稳妥推进安置房确权发证工作，积极回应群众关切。   （五）坚持统筹协调,着力推进乡村全面振兴。加快编制乡村振兴战略规划，推进城乡融合发展，全力打造农业强、农村美、农民富的清新亮丽新乡村。  发展壮大乡村产业。依托各类农业示范园、科技园，丰富创意农业、农事体验、生态休闲等业态，打造田园综合体。完善农业经营体系，构建小农户和现代农业利益链接机制，培育新型农业经营主体120家以上。推动农产品向精深加工发展，延伸产业链，形成品牌、提升效益。完善稻虾综合种养全过程社会化服务，新增种养面积5万亩以上。推进农村承包地、宅基地“三权”分置改革，支持农村集体经济组织、农户和社会资本盘活利用空闲农房，开发乡村旅游产品。按照市场化、专业化、国际化方向，推进苗交会提档升级、提高品位。  完善农村基础设施。继续实施农田水利“最后一公里”工程，巩固扩大小型农田水利设施管护改革成果。实施山南、铭传等4个乡镇高效节水灌溉项目，加快推进花岗支渠灌区农业节水改造。实施柿树岗中洋等14个整村推进土地整治项目，做好丰乐曹祠等4个市级土地整治项目验收，完成增减挂5000亩、占补平衡4000亩补充耕地任务。全力保障七水厂二期建设，加快大官塘水厂建设步伐，实施高店、丰乐自来水厂改造扩容，强化供水保障。稳步推进燃气管网向乡镇延伸。实施省定农村公路扩面延伸工程，推动“四好农村路”示范乡镇创建。   打造美丽田园风光。完成15个美丽乡村建设规划编制。加快山南“三庄联动”项目建设，启动上派三岗、官亭焦婆、铭传聚星、丰乐程店示范点建设。*推进农村人居环境整治三年行动计划，建设省级中心村8个、市级3个，整治村庄77个。推进农村环境整治“三大革命”，改造旱厕5500座，完成中心村污水处理设施12座，生活污水治理覆盖率超过95%。依托引江济淮工程建设，谋划实施重点河湖库渠水系沟通方案，着力构建“山水相依、城水相融、人水相亲”的水生态体系。  巩固脱贫攻坚成果。落实“四送四通”直通车扶贫举措，进一步打通扶贫工作落实“最后一步”。健全扶贫项目库管理和调度机制，不断提高扶贫资金使用效益。完善脱贫户和边缘户保险、救助等风险防控机制，防范脱贫户返贫和非贫困户致贫。依托扶贫产业园等新型经营主体，大力发展“龙头企业+农民合作社+农户”生产经营模式，推动贫困户分享更多产业链增值效益。落实好就业、教育、健康、社会保障等扶贫政策，加大基础设施建设力度，提升农村“双基”建设水平。深化与阜南县结对帮扶，不断提升帮扶成效。   （六）坚持生态优先,着力加强环境综合治理。牢记“绿水青山就是金山银山”，以创建全国生态文明建设示范县为抓手，全力打好污染防治攻坚战，打造生态文明建设肥西样板。  推动绿色低碳发展。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查。引导企业实施节能、环保、安全等专项技术改造，开展绿色产品开发和绿色工厂创建。积极推行合同能源管理，推广绿色节能建筑，鼓励使用新能源汽车，倡导绿色生活和消费方式。强化绿色优质农产品供给，推进“肥药双减”行动，新增高效农业园区6个，新认定市级标准化示范基地3处。严格执行畜禽规模化养殖“两区”划定，加强废弃物无害化处理和资源化利用。  整治环境突出问题。持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。继续实施派河及支流水质达标工程，落实丰乐河、杭埠河良好水体保护方案，确保重点河流水质稳定达标、持续改善。实施潭冲河、卞小河、光明大堰原位水质提升和生态修复，启动主城区初期雨水调蓄工程建设。加快派河大道配套污水管道延伸工程建设，完成金寨南路、人民路、馆驿路等雨污分流改造。推进中派、丰乐、铭传、柿树岗等污水处理厂提标升级，加快管网延伸，不断提高污水收集率。常态化开展挥发性有机物、建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。认真开展土壤污染防治，完成重点工业企业土壤隐患排查和土壤环境监测。  推进城乡增绿添彩。加快滨河公园、潭冲河湿地公园建设，推动卞小河公园功能提升，拓展城市生态休闲健身新空间。实施三河路、芮祠路、新华街等道路绿化建设，见缝插绿建设游园、绿地，精心打造一批主题花境，扮靓城市“颜值”。继续实施林业增绿增效行动，完成人工造林6500亩、退化林修复4000亩、森林抚育28000亩。扎实推进三河国家湿地公园建设。大力实施9个市级林长制重点项目，保护利用好紫蓬山国家森林公园、官亭林海国家生态公园等绿色生态资源，努力打造点上有精品、线上有景观、面上有品位的全域大花园。   （七）坚持民生至上,着力提升人民幸福指数。围绕满足人民群众美好生活需要，全面提升公共服务保障能力，扎实办好民生实事，改进社会治理方式，不断增强人民群众的获得感和幸福感。  提升教育供给质量。启动教育事业高质量发展五年计划，深化教育体制改革，加强基础教育内涵建设，不断提升教育教学质量。大力发展公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。启动华南城小学等6所学校建设，确保西园小学翡翠分校、桃花工业园小学等投入使用，扩大城关地区学位供给。启动特教学校建设，加快职教中心二期、肥西师范二期建设步伐。实施高中阶段教育普及攻坚计划，整合优化高中教育资源。健全校外培训机构管理长效机制，支持和规范民办教育发展。继续实施师德师风建设工程，发挥名师名班主任名校长工作室作用，着力培养高素质教师队伍。  加快健康肥西建设。全力推进县医院二期建设，启动县中医院新区、精神卫生中心二期、妇幼计生服务中心新区项目，加快省妇女儿童医疗保健中心落地步伐。启动官亭、山南等5个乡镇卫生院新址建设，提升基层医疗机构服务能力。推广远程医学会诊平台应用，引进县外优质医疗资源，加快推进紧密型医联体建设。大力推广医保智能审核系统应用，全面实现基本医保全程监督和动态监测。完成全民健身中心主体工程，启动肥西体育馆建设，举办多种形式体育健身活动。全力推动国家卫生县城创建工作。   着力建设文化强县。*实施文化惠民工程，推进县图书馆、文化美术馆、博物馆和传媒中心前期工作，建成村级文化综合服务中心60个。推进数字档案馆建设。加快阅读空间建设，推广社会力量领办模式，支持创作一批反映新时代、弘扬主旋律的文艺作品，全力打造书香肥西。加快推进唐五房圩、张老圩、张新圩等淮军圩堡保护修复工程，完成刘铭传纪念馆布展工程并对外开放。加强对淮军历史等地域特色文化资源的挖掘、提炼，传承好肥西优秀历史文化。  健全社会保障体系。加强职业技能培训和创业指导服务，鼓励创业带动就业，确保城镇“零就业”家庭动态消零。继续做好五保提标和低保提标扩面。积极开展社区养老服务改革试点,鼓励社会资本进入医疗、养老等领域，大力发展居家养老、社区养老、医养融合。加快公办示范性养老公寓建设步伐。推动县残疾人综合服务中心开放运营，实现残疾人之家乡镇全覆盖。实施棚户区改造项目1800套、面积18万平方米，完成危房改造300户。  加强社会治理创新。统筹智慧城管、智慧公安、智慧社区建设，整合视频监控资源，探索推进“大综治平台”和“全科网格”建设，提升社会协同治理水平。*开展“七五”普法，加快乡村两级公共法律服务平台建设，深化法治社区、法治学校创建活动，提高基层依法治理水平。加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，强力打击招投标和工程建设等重点领域违法犯罪行为。强化应急管理体系建设，提升突发公共事件处置能力。全面抓好安全生产责任制落实，强化重点领域安全监管。推动食品安全示范城市创建，全面提升食品药品安全治理水平。加大公共信用信息共享服务平台数据归集力度，健全奖惩联动机制，提升诚信肥西建设水平。推进基层村(社区)“一约四会”建设，发挥新乡贤在乡村治理中的特有作用，培育乡风文明新风尚。支持工会、共青团、妇联、红十字会、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、地方志、统计、价格、气象、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。   三、加强政府自身建设  新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。  坚守对党忠诚，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市县委各项决策部署落地生根。扎实推进省委巡视反馈意见整改，压紧压实工作责任，确保各项整改任务落实到位。依法加强网络空间治理，主动强化舆论引导，建好、管好、用好传播阵地，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果，持续开展“三查三问”，努力用管党治党新成效推动肥西各项事业高质量发展。  牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民放在心中最高位置，*基层、走进一线，及时了解群众所思所想所盼。规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群众渠道，依法高效解决群众合理诉求。深化“互联网+政务服务”，大力推进“不见面”审批。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件一件办好老百姓身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。  推进依法行政，打造治理高效政府。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行县政府党组集体议事规则，完善重大行政决策合法性审查机制，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率。建立向人大报告国有资产管理制度。  突出务实苦干，打造敢于担当政府。接受任务不讲条件、落实任务不打折扣，把工作当事业干、岗位当阵地守，说实话、出实招、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作。坚持高标准、严要求，追求极致不将就，拉高标杆不凑合,用心谋事、真心干事、细心做事，推动各项工作争先进、创一流。加强学习和调查研究，改进工作方法，全面增强“八种本领”，不断提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。加强督查考核，层层压实责任，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，营造干事创业的良好氛围。   恪守从严治政，打造清正廉洁政府。自觉扛起全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守新修订的《纪律处分条例》。*贯彻中央八项规定精神和省市委实施细则，坚决破除形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风。深化廉政风险防控，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理，健全重大建设项目标后监管联动机制。支持纪检监察机关依法依规履行职责，持续推进审计监督全覆盖。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。  各位代表!  奔跑追梦新时代，砥砺奋进谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定发展信心、树立发展雄心、下定发展决心，干在实处、走在前列，为决胜全面小康、冲刺全国五十强，建设富强民主文明和谐美丽的现代化新肥西努力奋斗，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-09

• 【肥西县招商】2019年三河镇政府工作报告

  2019年3月19日在大埔县三河镇第十四届人民代表大会第五次会议上戴庆生各位代表：现在，我代表三河镇人民政府向大会报告工作，请予审议。请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，三河镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及视察广东时的重要讲话精神，围绕县委、县政府“生态立县、实业富县、文旅兴县”及坚持生态优先、突出人文引领、推动绿色发展的总体思路，按照中央和省、市、县及镇党委的决策部署，找准定位、主动作为、攻坚克难、真抓实干，全镇经济和社会各项事业实现持续、稳定、健康发展。2018年全镇农村经济总收入52149万元，同比增长11.3%;农村人均收入14687元，同比增长11.7%;4家规模以上企业实现产值15.64亿元;完成固定资产投资1.6亿元，全镇经济发展取得新突破。 一、抓产业兴经济，综合实力进一步提升。始终坚持发展第一要务，聚焦产业和项目建设，镇域经济实力进一步提升。一是工业经济稳步发展。梅州市博富能科技有限公司年产1亿安时锂离子电池生产制造项目扎实推进，综合楼建成使用，新建厂房开始施工，实现年产值1.5亿元。全面完成年度招商引资任务。二是文旅产业日趋繁荣。完成汇城村传统村落保护项目建设，启动南粤古驿道馀丰亭至余里村战地医院(精华段)的修缮保护工作，三河古镇旅游区、三河坝战役纪念园入选梅州市乡村游精品线路，三河坝战役纪念馆红色主题邮局正式挂牌，三河红色旅游知名度和影响力进一步提升，全年接待游客超90万人次。三是现代农业好中增效。全镇新增1家农民专业合作社和1家农业龙头企业，旧寨村有机灵芝种植基地建成投产。农村土地确权登记颁证工作顺利完成，累计确权7943.55亩，颁证4187本。粮食生产功能区划定试点工作扎实推进，共划定面积3386.93亩。 二、打基础补短板，发展环境进一步优化。一年来，我镇始终立足城乡协调发展大局，着眼长远，打牢基础，补齐短板，为推动高质量发展营造良好环境。一是重点项目进展顺利。三河坝干部学院征地工作有序推进，韩江高陂水利枢纽工程淹浸区累计完成土地丈量1243.37亩、土地征收653.9亩、房屋拆迁57座，汇城安置区建设正抓紧推进。二是民生工程加快实施。街道社区供电线路改造已经完成。汇城污水处理厂及绿化、美化工程通过验收，旧寨污水处理厂进入施工阶段;镇自来水改造工程有序推进，旧寨村饮水安全工程基本完成，源坑等8个村村村通自来水工程已完成招投标程序。三是道路交通更加完善。三河至大麻段路面改造动工建设，小坑村至源坑村道路拓宽工程、汇东、汇城、先觉3个村“平安村口”建设、梓里、旧寨、小坑3个村配网改造全面完成，镇区12个充电桩进入施工阶段。 三、重统筹促提升，镇村面貌进一步改善。坚持全镇一盘棋，注重统筹兼顾，找准发展抓手，推动城镇功能不断完善、人居环境不断优化。一是红色小城镇建设扎实推进。基本完成《三河红色小城镇建设发展总体规划》编制，三河红色派出所改造顺利完成，三河坝战役纪念园周边环境提升新增工程、县城迎宾大道45间民居外立面改造工程及南粤古驿道增绿添景工程全面完工，三河红色小城镇核心区“一核一轴六区”发展格局逐步拉开。二是城乡环境综合整治深入开展。出台三河镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案，开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，分别对国省县道、三江六岸、城镇“六乱”、农村“三边”等进行专项清理整治，全面完成镇垃圾中转站规范化建设，基本建立城乡环境卫生动态保洁机制。全面推行河长制，严厉打击非法洗砂采砂、养牛蛙、农村“两违”等行为，累计拆除违法建筑3处，城乡管理秩序进一步规范。三是新农村建设全面加强。全域推进“三清三拆三整治”，全镇12个行政村60%以上完成“三清三拆三整治”任务，累计拆除危旧房和废弃猪牛栏855间16760平方米。梓里、旧寨、小坑村3个省定贫困村基本建成干净整洁村。旧寨村群众体育健身区、生态停车场、人行绿道、卫生站及党群服务中心建设全面完成。梓里、小坑村内道路硬化、集中供水、污水处理、厕所改造等基础设施不断完善，农村颜值不断刷新，示范带动效应逐步彰显。 四、保民生增福祉，幸福指数进一步提高。坚持以人民为中心的发展思想，抓好各项民生实事的落实，全镇教育、医疗、社保、就业等基本公共服务覆盖面不断拓宽和完善，群众幸福感和认同感不断提高。一是脱贫攻坚步伐加快。围绕脱贫攻坚“八项工程”和贫困户脱贫“八有”标准，聚焦“精准”两字，下足“绣花”功夫，举全镇之力推进脱贫攻坚工作，脱贫基础更加稳固。以产业开发和社会保障为引擎，采取一村一策、一户一法(多法)等精准扶贫措施，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，全镇累计引进帮扶资金350万元，落地帮扶项目23个。截至2018年底，全镇脱贫率为96%，贫困村居民平均可支配收入为12061.45元。二是民生保障有效落实。提高了城乡低保人均补差、城乡特困人员基本生活标准、孤儿基本生活最低养育水平和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，全年累计发放低保五保救助金等335万元，完成农村危房改造21户、残疾人居家无障碍改造14户，受益人群超2100多人次。投入9万多元完成敬老院改造升级工程，集中供养老人生活居住环境有效改善。三是科教文卫事业全面发展。“卫生两基达标镇”创建工作顺利通过市验收评估组复审验收，镇卫生院建成使用，12间公建民营卫生站标准化改造基本完成，全镇医疗卫生条件不断改善;省教育强镇复评顺利通过省政府抽查，三河镇中心幼儿园教学楼开工建设;新增4间“三多三促”农村文化俱乐部和1个农村(社区)综合性文化服务中心。三河坝战役纪念园和旧寨村“新时代红色文化讲习所”挂牌成立，弘扬三河红色文化、讲好三河红色故事的形式进一步丰富。四是社会治理切实加强。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，全镇安全生产形势总体稳定。综治“中心+网格化+信息化”建设扎实推进，镇级三防系统标准化建设全面完成。扫黑除恶、“七五”普法、法律“六进”和全民法制宣传教育活动深入开展。 五、讲政治提效能，自身建设进一步加强。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，大力推进政府系统作风建设。认真执行人大及其主席团各项决议并向其报告工作，坚持向人大代表通报情况，全年共办理人大代表建议8件，办复率达100%。深化“大学习、深调研、真落实”工作，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严厉整治“四风”。积极构建亲清新型政商关系。贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，激发党员干部干事创业主动性和积极性。全面推进政务公开和12345政府服务热线办理，政民互动渠道进一步畅通。镇级公共服务中心全面完成事项和人员规范进驻，主动承接县级下放公共服务初审事项6项、代办事项11项，村级公共服务站代理事项26项，为实现群众办事“只进一扇门”、推进“数字政府”建设奠定有利基础。惠民信息平台全面完成信息采集录入工作，共公开党务16项、村务9项、财务19项、三资管理13项。此外，工会、妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，工商、畜牧、农机、侨务、打私、打假、应急、经管、档案、方志、宗教等工作取得新成绩。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩确实来之不易。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府向所有关心和支持三河发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：一是产业结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;二是经济总量小，财政基础薄弱，在完善镇村基础设施建设、提高保障和改善民生水平方面还存在较大困难;三是因征地拆迁引发的社会矛盾较多，维护稳定形势仍然险峻，推进重点项目建设和解决历史遗留问题的压力较大。四是部分干部思想观念滞后，因循守旧，存在“等靠要”想法，缺乏勇于担当、主动作为的精神，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，发展的机遇和动力前所未有。全镇上下要紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，坚持发展第一要务，凝心聚力，务实重干，推动全镇经济社会在新常态下加快振兴发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委构建“一核一带一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，紧扣县委“生态立县、实业富县、文旅兴县”及坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”、建设宜居宜业宜游生态县的发展思路，深入实施镇党委“强化‘一个引领’、优化‘两大环境’、发展‘三大产业’、聚焦‘四点着力’”的“1234”工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强法治各项工作，全力打造布局美、环境美、产业美、人文美、生活美，宜居、宜业、宜游的“五美三宜”红色小城镇，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入达到58146万元，增长11.5%以上，农村人均收入达到16449元，增长12%以上，全面完成年度招商引资任务。为实现上述目标，镇政府将按照镇党委提出的要求，重点抓好四个方面工作：牢固树立新发展理念，推动经济提质增效立足生态功能区发展定位，牢固树立共抓大保护，不搞大开发的新发展理念，推动镇域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在高水平保护中实现高质量发展。一是着力推进重点项目建设。强化项目推进机制，加快韩江高陂水利枢纽工程征地拆迁进度，全面完成库区土地征收、房屋拆迁任务和汇城安置区基础设施建设，加快推进三河坝干部学院征地拆迁和汇城城镇建设用地征收补偿工作。二是着力壮大特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，培育壮大农业新型经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，力争新培育2-3家农业龙头企业，促进农产品精深加工，延长产业链、提升附加值，并借助电子商务平台，进一步拓展蜜柚、蜂蜜、灵芝孢子粉等特色农产品线上销售渠道，持续推进优势资源向优势产业转化，加快构建绿色产业发展体系。三是着力促进文旅融合。以红色小城镇建设为依托，突出红色主线，串珠成链，争取三河坝历史文化陈列馆落地建设，抓好南粤古驿道三河段保护利用工作，不断完善景区标识系统、旅游厕所、停车场、旅游驿站等配套设施，大力发展特色民宿、特色餐饮、特色农产品等，进一步擦亮中国历史文化名镇、全国红色旅游经典景区品牌。四是着力发展绿色低碳产业。一方面，以三河工业园区为载体，扎实推进梅州市博富能科技有限公司年产1亿安时锂离子电池生产制造等项目建设，力争实现年产值达2亿元;以粤电大埔发电厂为龙头，帮助电厂多争取发电指标，降低能耗和成本，提高经济效益。另一方面，注重发挥企业创新主体作用和市场导向作用，借力三河籍外出乡贤较多的优势，实施“新乡贤工程”，吸引更多企业落户三河，推动三河工业园区扩能增效，打造新工业经济增长极。 二、深入实施乡村振兴战略，建设美丽宜居城乡聚焦产业、生态、文化、人才和组织振兴，以城带乡推进乡村振兴，加快建设生态宜居美丽乡村。一是全域推进农村人居环境综合整治，刷新城乡颜值。按照县“十村示范、百村整治”要求，深入开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，依法整治“六乱”行为，全面完成12个行政村“三清三拆三整治”任务，60%以上村庄达到干净整洁村标准。持续开展示范先行村竞选活动，加快美丽乡村建设进度。积极打造旧寨、汇东、五丰、汇城红色文化连片示范村，以点带面，全面提升城乡品质。二是加强生态文明建设，厚植绿色发展优势。深入实施三河镇打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保各项考核指标在上级下达控制范围内。重点加强水源地环境保护，深入落实“水十条”、“南粤水更清”行动计划和“河长制”，建立露天焚烧网格化监管机制，加强畜禽养殖污染防治，推进生活垃圾无害化处理和分类回收，加快推进污水处理设施建设，严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作，切实筑牢绿色生态屏障。三是培育特色产业，打造“一村一品”。坚持“绿色、生态、有机”的方向，突出特色，做好乡村产业振兴这篇文章，重点抓好旧寨村有机灵芝种植基地、星河农贸综合楼及梓里村蜜柚加工厂建设，采用“公司+基地+农户”模式，辐射带动周边村农户因地制宜发展无公害种养产业，培育水果采摘、农耕体验等农业新产业新业态，形成“一村一品”，促进农民增收。四是强化基础保障，提供有力支撑。完善三河红色特色小城镇和4条行政村村庄规划编制，协助完成国道G235线大埔三河至大麻段、省道S227线三河至松口段路面改造，抓好“四好农村路”、西向三河至大麻出口公路、农村生命安全防护工程、“平安村口”建设，力争朱德大桥经镇政府至三河大桥柏油路面立项建设。完成镇区12个电动汽车充电桩安装，不断健全城乡基础设施体系。 三、致力增进民生福祉，发展各项社会事业把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众关心的热点难点问题，积极谋划、主动作为，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。一是坚决打好脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障、一相当”，打好扶贫措施“组合拳”。突出产业扶贫，实施“一村一品”产业扶贫项目。实施贫困人口职业技能提升培训计划，推进“客家菜师傅工程”，多渠道开发养路、护林、卫生保洁等公益性就业岗位。继续做好教育、医疗、住房等保障性扶贫，健全贫困户稳定增收脱贫的长效机制。落实扶贫脱贫工作领导责任制，健全考核激励、责任追究机制，确保全镇287户533人贫困人口如期脱贫奔康。二是努力办好民生实事。实施全民参保计划，健全社会救助、社会福利和优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。继续抓好削坡建房整治、安全饮水、环境治理等民生工程建设，重点解决镇区范围内饮水难问题，推动实施源坑等8个村村村通自来水工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是大力发展文化教育卫生事业。扎实做好梓里申报中国传统村落、中山纪念堂、三河坝战役纪念园申报国保单位工作，推进农村文化俱乐部、综合性文化服务中心、新时代文明实践中心建设。坚持教育优先发展，加快中心幼儿园新建工程建设，持续巩固教育创强和教育现代化成果。继续完善镇卫生院、村卫生站建设，以创建卫生强镇为抓手，建立健全村卫生站定期巡诊制度，打通群众就医“最后一公里”。四是全力维护安全稳定大局。学习“枫桥经验”，完善“中心+网格化+信息化”平台建设，推动社会治理重心下移。抓好社会矛盾大化解专项行动，加强社区矫正人员管理及安置帮教工作。强化宣传发动和线索摸排，纵深开展扫黑除恶专项斗争，保障社会安定有序。坚守安全生产底线，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，铁腕整治安全生产隐患，坚决遏制较大以上安全事故发生，确保安全生产形势稳定。五是统筹抓好其他各项事业。推动武装、侨务、人口计生、宗教、工商、畜牧、经管、统计、方志、侨务、应急、打私、打假等各项工作上新水平。不断加强自身建设，打造人民满意政府新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将坚持党的领导，增强政治意识、强化政治担当，努力建设人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。一是建设法治政府，提高科学施政能力。自觉接受人大监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。落实主体责任，不断推进“七五”普法工作，深入开展宪法学习宣传活动，积极推进民主法治村创建工作。二是建设责任政府，提高贯彻执行能力。大力弘扬雷厉风行的落实之风和争先进位的奋进之风，力争把每一项工作做实，把每一个难题攻克，推动各项工作争一流、创先进。建立健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。三是建设服务政府，提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动驻点普遍直接联系群众再深入。深化“放管服”改革，加大政务服务事项向基层下放延伸力度，解决群众就近办事需求。及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起改革发展重任。四是建设廉洁政府，提高拒腐防变能力。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。树立长期过紧日子的思想，坚持厉行节约，除重点领域支出及刚性必要支出外，三公经费支出、会议、培训、差旅等一般性支出一律按不低于5%的幅度压减。加强审计监督，规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表!梦想引领未来，奋斗成就伟业。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情，为打造“五美三宜”红色小城镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年桃花镇政府工作报告

  2020年4月17日在桃花镇第五届人民代表大会第八次会议上镇长侯树各位代表：现在，我代表桃花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、精准施策、拼搏实干，谱写砥砺奋进新篇章过去的一年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以饱满的爱国热情和奋进精神，以产城融合最前沿为发展定位，立足全省经济实力第一镇新起点，稳中求进，攻坚克难，全面推动桃花高质量发展，有效应对严峻复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，较好地完成了镇五届五次人代会确定的各项目标任务，“十三五”规划主要经济指标均保持在合理区间。获评2019年度安徽省经济实力百强镇第一名、安徽省园林城镇、合肥市卫生先进单位。一年来，我们着力做好以下五个方面工作： （一）经济发展行稳致远，项目建设聚力聚焦。全年完成财政收入12.58亿元;实现规上工业增加值增速10%;招商引资省外到位资金6.5亿元，超额完成年度任务8.33%;完成固定资产投资17亿元;工业投资1.8亿元，其中技改投资1.8亿元。创新动能不断增强。新增规上工业企业5家，限上商贸企业1家，国家级高新技术企业12家;引进现代服务业5家，大项目1个。新增市级孵化器3家，市级企业技术中心2家，市级工业设计中心4家。申报发明专利500件，12家企业完成技改。项目推进有序有力。哈嘟影视孵化器成功入驻群鹏工贸综合楼，并通过市级科技孵化器审核认定。海杰总部基地项目进入土地收储程序。翰曦智能科技有限公司签约成功。宏远机械二期建设顺利施工。国通电力、绿水青山商务酒店、丰辉集团和国华总部项目工程进度加快。营商环境保障更优。积极组织企业申报政策奖补资金，镇域内20家企业获县自主创新政策奖补资金69.95万元;51家企业获县促进新型工业化发展政策奖补资金1026.95万元。兑现桃花镇培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展奖补资金234.2万元;2家企业获2019年省级“三重一创”政策奖补项目资金110万元;2家企业获2019年县支持先进制造业发展政策第一批奖补项目资金20万元。 （二）主城融合加快推进，城市面貌焕然一新。改善城市环境，创新城市管理体制，提高城市竞争力，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。交通路网全面升级。完成华山路人行天桥建设，樱花路、香蒲路提升改造工程交通放行。完成玉兰大道立面改造、亮化工程绿化移植和杆线迁改入地。完成集贤路土方清运收尾工作。完成合肥地铁三号线工程项目、引江济淮工程项目清表交地任务，省、市重点工程项目施工环境得到有力保障。镇域市政道路违停自动抓拍系统正式启用。城市建管提质提档。完成禹洲天玺农贸市场委托运营。柏堰社区电子大屏幕、繁华新园社区中心和安置小区整体提升改造项目在建。启动堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房外墙保温改造和铭传路供电线路迁改项目。规范“摊点乱摆”“占道经营”摊点330户，取缔流动摊点135户。责令染坊社区一里洋房小区等处自行拆除，共拆除违法建设62间计1525平方米。“数字化城管”平台投入运营，采集上报信息119条，办结115条，城市管理案件处置效率大幅提升。征迁安置稳妥推进。完成顺和安置点提升改造主体竣工、三网合一施工。染坊一期安置点作为全县安置房屋不动产证办理试点，已发放不动产证309本。有序推进长安集搬迁户人口界定、房屋界定三榜公示。完成长安集世居户搬迁人口217户852人和沿路房屋住户417户、822间结算工作。顺利完成堰湖山庄东、西组团1314套回迁房屋分配。妥善梳理推进翡翠社区14个村民组安置遗留问题，分配60余套安置房屋。文明创建亮点纷呈。坚持镇、社区两级包联工作机制，启动“三线三边”环境整治行动，在道路及公园安装并投入使用分类垃圾桶300个;各社区完成新时代文明实践站基础设施建设;全面整治主次干道和住宅小区内乱停乱放现象;受理申请、拆除未申报的店招标牌、临时活动和户外广告535个。打造翡翠社区滨河北路文明创建文化墙。打造顺和小学“和”文化主题校园项目。开展群众文明礼仪知识培训、道德讲堂活动，向县文明办推报“身边好人”10名，网上推荐身边好人线索近1000条。染坊社区、柏堰社区、繁华新园社区分别荣获2019年“肥西县最佳志愿服务项目”和“肥西县最美志愿服务社区”。 （三）污染防治卓有成效，生态环境持续改善。以中央及省生态环保督察反馈意见和“三大一强”大起底问题整改为主抓手，坚决打好污染防治攻坚战，打造绿色宜居新家园。全面治理水源污染。全面落实《肥西县水污染防治工作方案》要求，深入推进派河桃花镇段的水环境整治。设立河长制，镇级河长巡河6次，社区级河长巡河48次。对祁小河流经沿线小区和部分企业雨污水管网情况进行核查，共排查涉及5个小区和近50家企业，下发整改通知书，责令相关小区和企业限期整改。各社区采用线上+线下方式多方宣传节水护水。综合治理大气污染。以垃圾禁烧为秸秆禁烧工作重点，实行镇-社区-责任网格三级监管机制。按照“纵向到底、横向到边”的原则深入开展餐饮业油烟整治活动，摸排全镇各类餐饮企业297家，对饭店情况进行登记造册，按照“三个一批”原则，形成常态化、网格化管理模式，力求油烟污染问题不再反弹。加强整治企业污染。贯彻《合肥市“洁序家园”专项整治行动方案》要求，落实“门前三包”责任制，清除积存杂物6.8吨，消除卫生死角11个。建立环境统计基础台帐和重点污染源的一厂一档，对镇内100余家企业开展三次环保大检查，摸排出环境隐患40处，完成42家企业污染治理设施的升级改造工作。关停合肥铭航消防器材公司、安徽禄祥机电设备有限公司等10家环保违法企业。完成汽车零部件、食品等22个行业排污许可申报工作。实现辖区固定污染源排污许可证覆盖率100%。持续扩大绿色空间。道路市场化保洁实现镇域全覆盖，对道路保洁、绿化养护情况实行月评测、季度通报。对明珠大道、书箱路、棋石路进行整体市政道路绿化提升，栽植银杏、香樟等高规格苗木巩固省级园林城镇创建成果，目前上述绿化工程均以竣工验收。 （四）民生福祉全面增进，幸福指数不断攀升。坚持以人民为中心的发展思想，2019年累计发放各类涉农资金906万元，惠及补贴对象4171户;发放被征地农民困难生活补助4460万元。脱贫攻坚巩固提升。高标准完成中央、省脱贫攻坚专项巡视和国家、省脱贫攻坚成效考核等反馈问题整改工作，顺利通过省第三方检测评估。围绕“三个紧盯”扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题再对标再整改。完成“四季攻势”、“两不愁三保障”、饮水安全大排查和已脱贫户与边缘户建档监测等工作，开发公益辅助性岗位41个，落实300万元帮扶阜南县段郢乡阜陶路项目，持续开展脱贫户“三节”帮扶慰问活动等。成功举办“文化惠民聚人心助力脱贫奔小康”脱贫攻坚主题文艺演出和就业脱贫暨人才对接专场招聘会。保障水平稳步提高。审核发放特困供养、残疾人补贴、医疗救助、高龄津贴、精补等各项救助补贴资金400多万元，惠及2000余人。政府出资近30万元用于两节期间城乡低保、扶贫户、孤儿等普惠慰问及救助，该项惠民政策在全县尚属首创。发放春节慰问、定补定恤、“银龄安康”意外综合保险、养老服务补贴等92多万元。为122名优抚优待对象发放补助30余万元，八 一、春节期间走访慰问12.6万元。加强文明祭祀安全保障，全面禁燃禁放。加强109名留守儿童和困境儿童的关爱保护工作。完成镇残疾人之家和残疾人工作站建设全覆盖。完成翡翠社区居家养老服务站建设。完成2019年国家慢性病综合防控示范区建设工作。繁华新园社区、顺和社区成功创建省卫生社区。顺和社区荣获省、市卫生社区称号。文化活动丰富多彩。实现全镇社区综合文化服务中心全覆盖。开展综合性文化活动20场，法治、志愿服务等主题单项性综合活动23场，“送戏曲进社区”20场，组织“不忘初心牢记使命”及十九届四中全会等各类主题宣讲活动30余场。积极组织文艺队伍参加市县级各类展演及比赛，荣获省“老顽童杯”老年文化艺术节三等奖，市“玉兰杯”戏曲大赛三等奖，县第三届“中华精美诗文”诵读二等奖、“庆祝新中国成立70周年大合唱”比赛二等奖、第三届原创作品展演三等奖、第二届广场舞大赛一等奖。完成镇综合文化站第三方服务运营招投标工作，计划于5月正式入驻。成功举办4场安徽省乡村春晚活动，其中繁华新园专场首次采用网络直播的方式扩大了宣传力度、影响范围，直播当天在线观看超过20万人次。教育事业全面发展。完成禹洲天玺、新华九龙首府、禹洲翡翠湖郡、信地华地城等4个小区公办幼儿园配套建设，和顺家园和繁华新园幼儿园改办成民办普惠性幼儿园。顺和小学通过合肥市素质教育示范学校验收，东冠小学通过合肥市新优质学校创建终期验收。桃花初级中学荣获合肥市“百姓身边的好学校”“安徽省青少年足球传统示范校”荣誉称号，镇中心校荣获合肥市“百姓身边的好学校”荣誉称号。 （五）社会治理不断深化，社会大局持续稳定。在更高起点上提升社会治理效能，为桃花高质量发展筑牢和谐稳定大局。加强法律服务建设。建成全市首个法治阅读空间。成立全县首支法治文艺演出队，开展法治文艺巡演5场;开展法治宣传、知识讲座、知识竞赛等50场。排查调处矛盾纠纷470件，成功调解纠纷442件，涉及金额195万;受理人民调解案件47起，调处率100%。为弱势群体提供法律援助共12件，解答法律咨询140余人次。扎实抓好安全生产。完成10家规上企业、5家规下企业安全生产标准化建设。全年共开展12次食品安全专项检查，检查食品生产经营单位2000多户次，排查和督促整改食品安全隐患561处。开展春秋季学校幼儿园食品安全专项检查工作，覆盖率100%。开展建筑垃圾管理秩序专项整治、交通违法等整治工作。对近400家工贸企业进行安全生产大检查4次。完成柏堰社区、翡翠社区省级综合减灾示范社区创建工作。欧通机电成功创建安全文化示范企业。翡翠社区、染坊社区获县“食品安全管理示范社区”称号。防范化解重大风险。下大力气破解历史遗留问题，健全社会风险研判、评估、应对机制，对引江济淮工程涉及的3个社区征迁工作进行第三方风险评估。做好重点领域、特殊群体、关键节点风险管控，成功化解信访积案4个，确保建国70周年大庆期间桃花大局稳定。办结各种热线投诉总计960条，回复及时率和满意率分别达100%和99.5%。深入开展防电信网络诈骗工作。一年来，我们自觉践行新时代党的建设总要求，坚定不移贯彻落实中央和省市县重大决策部署，持续推进政府自身建设，进一步提升施政能力和服务水平，自觉接受县委巡察，扎实做好巡察反馈意见整改。政治建设持续加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育工作。认真落实意识形态工作责任制，加强理论武装和阵地建设。积极推进巡察反馈意见整改，对表对标、一抓到底，问题整改实现见底清零。法治建设纵深推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和建议，主动接受社会各界监督。坚持中心组学法制度，建立重大决策事项向人大报告制度。动态调整政务服务事项清单，扎实推进政务公开，群众知情权、参与权、监督权得到更好保障。廉政建设从严从实。始终把纪律和规矩挺在前面，狠抓政府系统党风廉政建设，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强惩治和预防腐败体系建设，规范招投标行为，加强重点领域、关键环节审计监督。严格落实中央八项规定精神，强化监督检查、效能监察和执纪问责，进一步提高纪律规矩约束力，促进广大党员干部廉洁用权、干净干事。一年来，政府各部门、各人民团体砥砺奋进谋发展、担当实干创事业，民族宗教、防震减灾、人民防空、宣传、统计、气象、档案、保密、武装等工作实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、退伍军人管理、科协、文联、工商联、老年人和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。各位代表!过去的一年，是负重前行、破茧重生的一年。面对艰难挑战，全镇上下始终保持定力、决不懈怠，用心用情用力做事，完成了既定工作任务，推动了桃花发展行稳致远。这一年，县委县政府坚强领导、鼎力支持，镇党委总揽全局、科学决策，凝聚起战无不胜的磅礴力量;这一年，人民群众自力更生，党员干部不忘初心，用辛苦指数提升幸福指数;这一年，镇人大、政协及社会各界倾力支持、同舟共济，汇聚起桃花发展的强大动能。在此，我代表桃花镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与桃花发展的各级组织、各界人士、各位朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，桃花经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、向高质量发展迈进的转型期，前进的道路上还有不少攻坚战、持久战。镇域产业转型升级任重道远;社会事业发展水平与群众新期盼仍有差距;桃花发展平台受限、企业多环保压力大、商业小区体量大;受新冠肺炎疫情影响，各项经济指标完成压力较大等等。对于这些问题，我们将采取有力有效措施，认真加以解决。 二、焦点不散、靶心不变，锚定决战之年“总航标”春回大地，否极泰来，战“疫”必将胜利，发展时不我待。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕对照“十三五”规划，咬定目标不放松，凝心聚力抓落实，把握大势、发挥优势，坚定信心，迎难而上，全力以赴推动全镇经济高质量发展。初心如磐、使命在肩。今年既是决胜期，也是攻坚期，面对严峻复杂的国际疫情和经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，力争把疫情造成的损失降到最低限度。要保持战略定力，处理好不变与变的关系。“不变”就是坚定既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，久久为功，一张蓝图绘到底。“变”就是坚持在继承中发展，在发展中创新，沉着应对时代之变、改革之变，打开转换通道，加力推进落实，把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，全面落实“六稳”要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，有效落实镇“十三五”发展规划，坚定不移加速主城融合，全力打好三大攻坚战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。 三、只争朝夕、不负韶华，奋进全面小康社会新征程2020年经济社会发展主要预期目标为：实现财政收入*亿元，规上工业增加值增速*，固定资产投资*亿元，招商引资到位资金*亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作。 （一）加快新旧动能转换，全力以赴稳定经济。坚持稳字当头，紧抓项目建设不动摇，着力扩大有效投资，深入实施创新驱动发展战略，巩固经济运行稳中有进发展态势。加快释放创新动能。全面启动科创新城196亩核心区域规划建设，着力培育新的经济增长点。提升产业核心竞争力，加大对科技型小微企业的培育力度，特别是孵化器内初创企业，培育壮大一批小申规企业，为我镇经济持续增长增强后续力量。2020年，力争发展规上企业5家，限上商贸企业2家;新增服务业大项目1个，高新技术企业5家;指导帮扶10家企业完成技改。精准有效建设项目。紧盯年度目标不动摇，以推动龙头企业、重大项目复工复产为牵引，以项目建设促经济提速增效。以速度补进度，定专人盯项目，续建项目抓进度，拟建项目抓开工，倒排工期，定期调度，以月保季，以季保年。持续做好国华总部经济、联海商务新型节能环保智能门窗项目进度跟进工作。加大督促国通电力竣工投产工作。继续跟进海杰总部基地项目。全力做好引江济淮等省市重点过境项目保障工作。全力扶持产能恢复。针对受疫情影响的投资和项目建设进度放缓的现状，开通“绿色通道”，加快审批进度，做好用工、土地、资金等保障。着力从用工、配套、物流等方面靶向施策，逐步疏通产业链、供应链上的各种堵点、难点问题。结合“四送一服”工作，党政班子成员包联重点企业，镇主要领导包联产值降幅较大企业，实行“一企一策”精准帮扶，全力破解企业融资、产能提升、产业链中断等各类难题，支持企业渡难关稳发展。 （二）城市建管攻坚突破，城市发展品质提升。坚持以改革破难题、以开放拓空间，着力汇聚高质量发展的不竭动力。优化城市空间布局。加快主城融合进度，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。继续跟进繁华新园社区中心、桃花镇公祭堂、染坊社区 一、二期整体提升改造、樱花路香蒲路绿化续建项目，加快翡翠社区侯岗小区提升改造项目建设进度。加快启动繁华大道以南4条路提升改造、祁小河流域排水改造、500kV龙肥等5条高压迁移改造和玉兰大道杆线迁移工程。继续推进柏堰社区电子大屏幕、堰湖山庄地下停车库提升改造、公租房及标准化厂房外墙保温改造项目、顺和社区货运停车场改造工程建设。着力打造翡翠家园智慧小区项目。深入开展查违拆违攻坚行动，实现安置小区违建零增量。征迁安置持续推进。继续推进安置房发证工作，制定全镇13个安置小区发证工作计划，对于条件完备、手续齐全、档案规范的尽快办理。继续推进繁华安置点提升改造和顺和安置点立面改造项目。继续开展长安集下剩人口界定、房屋界定以及结算工作。继续加大长安集下剩25户搬迁动员攻坚力度，力争取得进展。组织开展堰湖山庄西组团二次分房工作，做好西区项目建设施工环境保障工作。配合做好长安集国有土地征迁遗留问题处理工作。文明创建提质提品。坚持目标引领、问题导向，加快补齐创建短板，健全长效管理机制，决战决胜创建全国县级文明城市。出台《桃花镇2020年度文明创建工作管理实施意见》，实行最小网格化管理。创新开展“一社区一品牌一特色”建设。加快镇新时代文明实践所建设，完成柏堰社区、顺和社区新时代文明实践站和翡翠社区书吧的设计、建设任务，搭建服务平台，扎实推进新时代文明实践。开展社会化群众服务，使社区特色服务成为社区文明创建的一张名片。全面推行志愿服务积分制，打造桃花志愿服务活动品牌。加大文明创建主题宣传教育，在主要交通干道、公交车站和各社区文化广场推广公益广告宣传，逐步提升居民素质。 （三）持续深化绿色发展，切实提升生态质量。坚持方向不变、力度不减，坚决打好污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。完善环保工作机制。落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”，形成全镇齐抓共管的环保工作局面。开展“六•五”世界环境日主题宣传进社区，深入宣传环保相关法律法规知识。常态化开展环保管家服务，借助第三方专业技术加强对企业环保监管，建立环保管家与环保网格相辅相成的工作机制，确保监管无死角无盲区。加强大气污染治理。开展重点区域和领域大气污染防治，联防严治企业扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源，严格控制秸秆焚烧，精准打好净土保卫战。花大力气治理大气污染，抓好重点区域餐饮油烟、废气异味扰民问题排查整治，依法打击环境违法行为，改善周边环境，助力蓝天保卫战。抓好企业环境整治。突出抓好重点区域、重点行业企业监管执法，加强对镇内涉气企业的日常监管。加大源头管控力度，大力发展绿色产业、环境友好型产业，推动企业清洁化生产、资源循环化利用，切实降低能源消耗。强化水污染治理。根据县级祁小河“一河一策”实施方案，完成祁小河综合治理工作。2020年上半年完成镇内铭传路、月山路等四条市政道路的雨污水管网错漏接整改：雨污水管道清淤、新建及修复等工程。 （四）满足人民新期待，描绘民生新图景。树牢以人民为中心的发展思想，一件一件办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉。决战决胜脱贫攻坚。确保“两不愁三保障”各项政策落实，不落一人。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，强化各类反馈问题一体化整改工作。依托“结对贫困户、助力大扶贫”持续发挥党组织在增强贫困户内生动力上的作用;落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障措施。健全社会保障体系。继续开展用人单位工资支付情况、社会保障法律法规情况专项检查，力争2020年企业劳动合同签订率90%以上，投诉案件结案率95%以上。健全工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放。引导企业开发公益性岗位、社区开发辅助性岗位安置贫困劳动力及大龄就业困难人员就业。针对建档立卡贫困劳动力、高校未就业毕业生、就业困难人员等开设就业培训。完成染坊社区居家养老服务站建设，为5户残疾人家庭进行无障碍改造。完成柏堰社区产改“三变”工作，发放股权证。继续发放被征地农民困难生活补助。提升教育发展质量。加快东冠小学教学楼综合楼改扩建项目建设。做好已移交新华九龙首府幼儿园、禹洲天玺幼儿园等两所公办幼儿园开园准备工作，确保在2020年秋季开始招生。增加公办幼儿园的布点，分别在染坊社区、柏堰社区各布点一所公办幼儿园。全面实施“县管校聘”管理改革，实行教师交流轮岗制度。加快推进中心校本部校园文化建设，力争2020年底创建合肥市美丽校园。着力发展文体事业。组织开展各类群众性文化活动，积极组织参加县级及以上各类文艺比赛活动。落实文化站第三方服务运营商进场启动工作。依托柏堰社区红雨斋城市阅读空间开展各类读书、文化活动，做好翡翠社区阅读空间建设工作。2020年重点打造大型原创舞蹈《新长征路上》及新编情景剧《东方红》。 （五）创新社会治理水平，构建协同治理格局。遵循共建共治共享原则，切实加强和创新社会治理，确保人民安居乐业、社会安定有序。提升公共服务能力。完善镇、社区两级业务资料，确保通过建档立卡贫困户普查验收;持续开发公益岗位给就业不稳定贫困人口;建立桃花镇防返贫、致贫和边缘户监测预警机制;建立脱贫攻坚永久档案，形成我镇建档立卡贫困户脱贫历史记录。加强安全管控水平。完成25家规上企业安全生产标准化、1个安全文化长廊建设，4家企业安全文化示范企业、2个社区综合减灾示范社区创建工作。完成翡翠社区安全社区创建验收。启动桃花镇应急资源普查工作。开展工贸企业安全生产“一企一档”信息普查，完成镇域内年产值500万元以上企业信息登记、录入。开展春秋季校园周边食品安全专项检查。开展安全生产执法检查，重点查处违法建设、占道经营、建筑垃圾及渣土偷倒等违法行为。健全公共安全机制。切实加强矛盾纠纷调处服务规范化建设，稳妥做好群众来信来访的化解工作。建成顺和法治文化长廊。强化法律援助民生工程建设，维护弱势群体的合法权益。开展1次安全生产月主题文艺演出，组织1次企业负责人和安全管理人员安全知识培训班，组织开展安全生产咨询日活动和食品安全监管“四员”培训。 四、忠诚担当、履职尽责，不断加强政府自身建设立足新起点、面对新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、敢抓善为，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚定政治方向。坚持把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平总书记重要讲话和指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省市县各项决策部署落地见效，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。严格依法行政。严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、维护稳定、应对风险。健全完善政府工作规则，全面落实合法性审查、风险评估等决策程序，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，全面推行政务公开标准化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。狠抓工作实效。在作风提升上切实做到讲实话、出实招、干实事、求实效，发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难，坚决不搞花架子，不做表面文章。从“细”处着手，既善谋大事，又乐为小事，拿出“解剖麻雀”的精神，细化要求，分解任务，以坚持不懈、久久为功的韧劲抓好落实。“实”干为本，加强执行力建设，做到能力体现在一线、问题解决在一线、决策落实在一线，推动各项工作不断往深里走、往实里抓。“严”字当头，“年初下清单，年末对账单”，全程跟踪督查，着力整治庸懒散，打通中梗阻，让“担当尽责、马上就办”的作风树起来，成为共识、成为习惯、成为自然。建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神及省市县委实施细则，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，压减一般性支出，严控“三公”经费。支持纪检监察机关依法履职，深入推进审计全覆盖，深化重点领域和关键环节廉政风险防控。牢固树立重实绩重实干的鲜明导向，强化正向激励，完善容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手。严格落实“一岗双责”，让知敬畏、存戒惧、守底线成为政府工作人员的自觉行动，打造政治坚定、本领高强、作风务实、担当实干、廉洁奉公的政府形象。各位代表!金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。做好今年的政府工作，机遇与挑战并存，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，坚持“两手硬”，确保“两战赢”。以更加饱满的热情，更加宏大的气魄，更加务实的作风，强力推进桃花高质量发展新征程，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写桃花镇全面小康社会的新篇章!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年铭传乡政府工作报告

  2019年6月9日在铭传乡第三届人民代表大会第五次会议上李晓阳各位代表：现在，我代表铭传乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年以来工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在市委市政府、县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，在县委“干在实处走在前列”要求的指导下，认真落实上级各项决策部署，经济运行平稳健康、社会大局和谐稳定，生态环境持续改善，较好完成了既定的各项目标任务。截至2018年底，全乡实现规上工业产值2776万元，完成增加值500万元;完成固定资产投资5.2亿元，限上住餐实现收入580万元;实现招商引资4.29亿元，完成财政收入3450万元。一年多来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）加快转型升级，优化经济结构。把项目工作作为经济工作的总抓手，进一步“扩总量、提质量”。全年实现新签约项目2个、开工项目2个、竣工项目2个，固定资产投资入库项目6个。打造特色农业品牌，推进现代农业发展，大力发展蚕桑、瓜蒌、丝瓜等特色种养殖业，先后流转土地8000余亩，培训种植大户100人次，新增13户家庭农场，金伶俐家庭农场荣获安徽省“示范家庭农场”称号。全面开展清产核资和产权制度改革工作,盘活农村集体资产，壮大农村集体经济。充分挖掘铭传生态和旅游资源优势，将文旅产业作为抓好乡村振兴和转型升级的突破口。持续抓好铭传故里4A景区后续建设工作，成功创建省级爱国主义教育基地，顺利完成墓园入口停车场、景观塘以及墓园提升工程建设。积极谋划旅游节庆活动，成功举办肥西蚕桑文化节、肥西县2019年“三下乡”活动，吸引观光往来游客约6万人次，进一步打响铭传旅游品牌知名度。加快实施聚星片区乡村振兴项目，成立专项领导组，明确专人负责工作推进。目前，整体规划已通过县规委会审定，正在全力推进2019年已批复项目和后期项目实施。宣传工作异彩纷呈，先后受到人民日报、新华社等中央主流媒体报道35次，省级主流媒体报道106次，市级主流媒体报道136次，荣获“全县对外宣传工作先进乡镇”称号，铭传美誉度进一步提升。 （二）加速项目推进，夯实发展基础。总投资约10亿元的磨墩水库至七水厂供水工程，正在按序时推进。正式启动德上高速、老乡政府征迁工作。基本完成都市现代农业示范区项目一期工程，加快推进千亿斤粮食增产项目和农田水利“最后一公里”建设工程。安置点建设平稳有序，顺利完成井王安置点分房工作，青峰安置点项目已全部封顶。南分路社区污水设施及管网扩建项目施工已接近尾声;聚星、新光污水处理设施及管网配套工程正在加紧建设中。已完成聚星社区立面改造省级项目，立面整治523户，街道面貌进一步改善。美丽乡村建设卓有成效，已完成三河任大郢中心村项目，正在加紧推进南分路、桂树、楼塘中心村项目建设。顺利实施总投资340万元的农村饮用水安全提升工程，安装自来水2000余户。新建农村道路畅通工程30余公里，村民组内部道路30余公里。投入资金2300余万元，拆除全乡约10万平方米危旧房，改造旱厕986座，群众居住条件得到进一步改善。 （三）增强环保意识，改善生态环境。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，狠抓中央、省环保督查反馈问题整改，逐项销号落实。严格落实林长制，完成成片造林3216亩，塘口绿化30口，渠道绿化10公里。完成聚高路、南聚路绿化项目，绿化道路15公里，四旁植树1万余株。圆满完成夏、秋两季秸秆禁烧工作，秸秆还田5.8万亩，秸秆综合利用率达到91.29%。继续抓好森林防火工作，新建防火通道5公里，确保工作压紧压实。严格落实“河长制”“湖长制”，编制完成14条河湖“一河一策”实施方案。顺利迎接省环保督查，启动全国第二次污染源普查，巩固“两区”划定成果，严密监管乡内养殖户发展状况，防止死灰复燃。完成全乡雨污水管网全面排查，整改雨污混接点10处。持续开展大气污染整治、扬尘防治、餐饮油烟整治三大专项行动，烟花爆竹禁放限放成效显著。 （四）坚持多措并举，巩固脱贫质量。扎实推进扶贫项目建设，全年共计申报扶贫项目31个，投入扶贫资金2121.6万元，实施道路硬化5.94公里、渠道硬化3公里，新修桥梁2座、公厕6处，提升桂树社区中心村人居环境，实施楼塘村旅游扶贫工程。继续扩大贫困户白鹅养殖规模，认真组织特色种养补助，持续提高蚕茧收购标准，建设设施农业产业园，积极探索旅游扶贫新模式。贫困户小额信贷签约320户，发放贷款364万元，年分红21.8万元。扶贫产业园分红11.55万元，受益139户。落实落细健康脱贫、教育扶贫等惠民政策，全年支付贫困户医疗总费用351.6万元，累计发放教育补助资金29.4万元。保障住房安全，投入85万元对151户贫困户住房进行修缮提升。大力实施就业脱贫，积极开发辅助性工作岗位，实施脱贫技能培训项目。开展边缘户建档，实施动态监测，有效防止边缘户致贫。 （五）加强民生保障，确保社会和谐。民生工程扎实推进，公交站牌正在加紧施工。2018年“一事一议”资金奖补项目已通过验收，新修聚星小学广场，新建砂石路3条、水泥路4条，涉及6个行政村，惠及人口约1.7万人。建成汤祠村居家养老服务站，完成井王小学校舍和教学楼改造项目。铭传农产品快速检测室已投入使用，荣获“合肥市农产品示范站”称号。扎实推进第四次全国经济普查工作。顺利完成第十届村民委员会换届选举。圆满完成退役军人登记工作，超额完成征兵工作任务。荣获市级“双拥”合格单位称号和县计划生育工作先进乡镇，成功创建市级卫生先进单位。完成18个村(社区)财务审计工作，进一步规范村级财务制度。2018年，发放各种惠农资金约2518万元、城乡居民养老补贴约1500万元、低保金约963万元、计划生育奖励约200万元、困难残疾人生活补贴约53万元、民政救助资金约23万元等。各位代表!一年以来，全乡民族宗教、文明创建、防震减灾、地方志、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升，常态化开展查违巡查工作，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等工作取得新进步。一年来，我们坚持改善民生福祉，解百姓之忧，办百姓之需，努力交上一份人民满意的民生答卷。一年以来，我们准确把握新时代党的建设总体要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强政府自身建设，政府施政能力和服务水平进一步提高。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，自觉接受县委巡察，扎实做好巡察反馈意见整改，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向辛勤奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持铭传发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到铭传发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：发展思路不够清晰;乡村振兴工作推进缓慢，美丽乡村建设品质不高，整村推进项目遗留问题有待解决;社会管理存在短板，农户建房、查违拆违举措效力不足;少数干部的思想认识、担当精神、能力水平还不适应发展要求，惯性思维、路径依赖还不同程度存在，等等。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，以更加坚定的信心、更加务实的举措，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。也是深入贯彻“十三五”规划和“九个三年行动计划”的关键之年。工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持协调绿色发展导向，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持协调绿色发展导向，提高社会治理能力，完善公共服务体系，全力打造“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”。今年发展的主要预期目标是：规上工业产值增长5%左右，完成固定资产投资5.5亿元，工业投资额与去年持平;完成财政收入4300万元;完成招商引资省外到位资金2.5亿元;居民人均可支配收入增长和节能减排等指标完成上级设定目标。围绕上述目标任务，我们将重点做好以下几方面工作： （一）坚持提质增效，在发展现代农业上下功夫完善农业经营体系。推动建设丝瓜、猕猴桃、稻虾共养等优质生产示范基地，积极发展优质水果、蚕桑养殖等都市生态农业，培育新型农业经营主体。开展现代农民技能培训，利用互联网+电子商务技术，拓展农村电子商务服务站点功能，开拓农产品销售渠道。改善农业生产条件短板。加快推进新光、桂树、聚星村千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，和南分路、鸽子笼、墩塘农田水利“最后一公里”项目，改善田间作业条件。结合“三变”工作推进，积极稳妥做好井王、青峰土地流转工作。加大农业产业招商引资力度，优化投资环境，力争引进1—2个投资过亿元的观光休闲农业项目，实现乡域农业与产业融合发展。 （二）坚持全域统筹,在推动乡村振兴上闯新路全面启动聚星片区乡村振兴工作。新建农贸市场、停车场和周边环境整治，启动背街立面改造，和聚星粮站、供销社、信用社、供电所、新光小学、新光敬老院、张老圩、张新圩搬迁，打造核心区微景观和民宿项目，开展官山路沿线环境整治工程，龙潭河、潜南干渠、聚星渡槽周边环境景观提升项目。启动蚕桑产业园项目和田园综合体建设，夯实产业根基。以党建为引领，德治、法治、自治三治融合，打造聚星社区乡村社会治理新典范。通过基础设施、农业产业、社会治理等有力举措，力争招商项目落地，将聚星片区打造成为周边景区游客中转集散中心、合肥西部餐饮民宿特色小镇和乡村振兴样板。全力保障重点建设项目。做好磨墩七水厂、德上高速等重大基础设施建设项目环境保障工作。加大征地拆迁力度，推进建设村整村推进(德上高速征迁)、聚星片区国有及集体土地征迁安置，及老乡政府及职工宿舍拆除重建工作。完善提升区域主干线，启动宁西铁路道路沿线安全隐患整治工程，实施聚星-防虎县级畅通工程，和半金路(南分路至井王段)、南农路(官山路至白龙段)绿化提升工程，争创“四好农村路”示范乡镇。加快公交站亭建设进度，实现公交所有村(社区)全覆盖，方便居民日常出行。完成青峰安置点主体工程，做好南分路、桂树、楼塘、新光、白龙美丽乡村中心村建设工作，确保完成建设任务。 （三）坚持生态优先,在改善生态环境上强举措持续抓好中央及省生态环境保护督察反馈问题整改。完成南分路污水处理站扩建和污水主管网延伸工程，井王社区污水管网提标升级，推进聚星、新光污水处理站及配套污水管网，不断提高污水收集率。持续推进“三大革命”，完成改厕任务800座，切实改善乡村环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，以“五清一改”为重点，完成全乡18个行政村，328个自然村的人居环境整治工作，重点打造聚星社区、桂树、三河、杨店、楼塘等五个人居环境示范点，做到点上出精品，线上有亮点，面上整洁有序。加强废弃物无公害化处理和资源化利用，常态化开展挥发性有机物、建筑施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，继续推进烟花爆竹禁燃禁放，不断巩固秸秆禁烧成效。继续实施林业增绿增效行动。完成人工造林1000亩、退化林修复500亩、森林抚育3500亩。进一步加强“河长制”责任落实，完善责任主体，做好重点河段、重要水体的监管工作。持续做好森林防火工作，落实绿化造林等扶持政策，保护现有森林资源，坚决杜绝私采乱伐林木现象。认真开展土壤污染防治，完成重点工业企业土壤隐患排查和土壤环境监测。进一步巩固“禁养区”划定整治成果，逐步实施乡域全面禁养。做好生产性污染防治工作，严控工业企业进驻，常态化开展农田农药检测、施工场地的防尘降尘工作。 （四）坚持转型升级,在挖掘人文旅游资源上出实招以海峡两岸交流基地为平台，依托刘铭传故居等旅游资源和淮军文化等文化资源，走文化旅游发展道路，倾力打造淮军文化、圩堡文化等特色品牌。实施铭传故里“4A”景区提升项目，启动故居纪念馆周边土地流转工作，完成刘铭传纪念馆布展工程，推进金河提升改造、文化广场、停车场及道路建设，统一布局打造景观。加快推进张老圩、张新圩等淮军圩堡保护修复工程，加强对淮军历史等地域特色文化资源的挖掘、提炼，传承好肥西优秀历史文化。统筹乡内资源，加强餐饮、住宿、交通等配套设施建设，成立铭传餐饮协会，挖掘地方特色菜品，制定诚信菜单，打造聚星、启明星级农家乐，为全域旅游发展提供坚强保障。 （五）坚持民生至上,在提升人民幸福指数上增力度认真抓好中央、省委巡视和县委巡察反馈问题立行立改，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题，聚焦特殊困难群体，进一步落实教育、健康、社会保障等扶贫政策，完善脱贫户防范返贫和边缘户防范致贫机制。健全扶贫资金和项目监管机制，完善三年滚动项目库建设，不断提高扶贫资金使用效益。强化基础设施和公共服务建设，实施贫困村人居环境提升工程。大力推进“四带一自”“三有一网”扶贫模式，发挥主体带动作用，建立利益联结机制，促进“旅游+扶贫”“三变+扶贫”模式融合发展，统筹推进资产收益扶贫。加大公益岗位开发安置力度，深入推进就业脱贫。围绕满足人民群众美好生活需要，全面提升公共服务保障能力，做好“一事一议”财政奖补项目申报和落实工作。提升教育供给质量，新建中心校少年宫。持续做好计划生育和公共卫生服务工作，力争创建省级卫生先进乡镇。健全社会保障体系，继续做好五保提标和低保提标扩面，完成井王社区市级互助养老示范点建设，完成乡内3所敬老院撤并提升工作，建设好残疾人之家。推进基层村(社区)“一约四会”建设，发挥新乡贤在乡村治理中的特有作用，培育乡风文明新风尚。做好农民工工资支付工作。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，促进各项事业全面协调发展。加强社会治理创新，以聚星社区为试点示范，提升全乡社会协同治理水平。加快乡、村两级公共法律服务平台建设，深化法治社区、法治学校创建活动。加强社会矛盾纠纷排查化解，推进信访事项分类处理，依法规范信访秩序。继续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，认真排查涉黑线索，强力打击招投标和工程建设等重点领域违法犯罪行为。强化安全生产、食品安全、防汛抗旱等应急管理体系建设，提升突发公共事件处置能力。建设两处微型消防站，组建乡级兼职消防队，创建两个消防平安示范社区。继续推进农村“三变”改革工作。加强土地管理，严格土地执法巡查，严管农户建房程序;加强设施农业用地审批程序，杜绝变相违法建设;持续做好矿山管理、地质灾害隐患点排查工作，严厉打击私挖盗采行为。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，深化政府改革创新，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）坚守正确方向，打造政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省市县委各项决策部署落地生根。扎实推进县委巡察反馈意见整改，压紧压实工作责任，确保各项整改任务落实到位。依法加强网络空间管理，主动强化舆论引导，建好、管好、用好传播阵地。推动“学习强国”平台使用党员全覆盖，开展“庆祝建国70周年”系列宣传活动，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“三查三问”，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。 （二）牢记勤政为民，打造人民满意政府。始终把人民的诉求作为工作的重点和方向，及时了解群众所思所想所盼。深化“互联网+政务服务”，规范政府服务热线及网上留言办理，畅通联系群众渠道，依法高效解决群众合理诉求。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，办好群众身边小事，在改革发展中补齐民生短板、增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。 （三）推进依法行政，打造运转高效政府。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治化轨道。严格执行集体决策制度，完善重大行政决策意见征求机制，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。广泛听取社会各界意见建议，不断提高人大议案、建议和政协提案办理质量和效率。 （四）突出苦干实干，打造负责担当政府。坚持说实话、出实招、办实事、求实效，以钉钉子精神做好各项工作，以绣花针功夫做实各项细节。坚持高标准、严要求，推动各项工作争先进、创一流。加强学习和调查研究，改进工作方法，不断提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。加强督查考核，层层压实责任，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 （五）恪守规章制度，打造清正廉洁政府。自觉担当全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格遵守新修订的《纪律处分条例》。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委实施细则，坚决破除形式主义、官僚主义，坚定不移纠正“四风”问题。深化廉政风险防控，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监督管理，健全重大建设项目动态监管制度。大力弘扬优良家风、清正政风，积极构建亲清新型政商关系，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!重任在肩，砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，奋勇拼搏，开拓进取，为决胜全面建成小康社会，实现“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”的发展目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2021年肥西县政府工作报告

  2021年1月6日在肥西县第十七届人民代表大会第五次会议上县长李煜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”发展回顾2020年是肥西发展进程中极不平凡、令人难忘的一年。面对百年未有之大变局，百年不遇的“大疫情”“大汛情”，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，众志成城、共克时艰，统筹疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，交出了一份可以载入肥西发展史册的优秀答卷。预计，全年地区生产总值增长5.7%；规模以上工业增加值增长8.7%；财政收入增长5.5%，其中地方财政收入增长7.5%；固定资产投资增长5.8%；社会消费品零售总额增长3.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.3%、8.3%。 （一）大战大考成果显著。坚定信心、团结一心，全力以赴打赢疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战。疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下快速反应、全面动员，创新提出社区疫情防控“七个有”工作要求和“八个起来”宣传方式，建立疫情防控最小网格，严格落实封闭管理、集中隔离、联防联控等措施，用9天时间实现新增确诊病例归零，36天时间实现住院患者“清零”。坚持“外防输入、内防反弹”，强化常态化疫情防控，持续巩固来之不易的疫情防控成果。复工复产精准有效。坚持防疫、发展“两不误”，实行企业正面清单管理，分行业制定复工复市指南，率先在全市实现规上工业企业100%复工目标。实施重点企业“点对点”包保帮扶，出台“惠企”15条、“惠商”10条等系列扶持政策，快速推动企业达产增效。防汛救灾取得决定性胜利。面对百年不遇的洪水灾害，及时启动防汛抢险和灾害救助两个一级响应，组织动员部队官兵、党员干部、广大群众16.5万人次驻堤抢险、保卫家园。坚持大局为重、保主保重，主动分洪圩口6处、面积10.38万亩，为打赢巢湖保卫战作出积极贡献。全面实施灾后重建十大工程，应急水毁工程全力推进、总投资达7.29亿元。用心用情做好蓄滞洪圩口群众补偿和洪涝灾害灾后补助工作，4.31亿元农户、经营主体补偿补助资金及时拨付到位，实施房屋恢复重建3817户，受灾群众生产生活秩序全面恢复。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核等反馈问题全部整改到位，159个扶贫项目全面完工。压茬推进脱贫攻坚“四季攻势”，精准落实产业、就业、金融等帮扶措施，脱贫不稳定户和边缘户“两不愁三保障”及饮水安全底线全面筑牢。县域结对帮扶任务全面完成。脱贫攻坚连续四年获省级考核“好”的等次。 （二）经济发展强势复苏。提前预判抓谋划、因时因势调策略，牢牢把握发展主动权。工业经济量质齐升，新增国家级高新技术企业79家、总数达266家，实现高新技术产业产值1038亿元、增长12%。实现战略性新兴产业产值760亿元，增长18%。新增市专精特新企业32家，新认定市级以上企业技术中心18家、工业设计中心13家，新获批省级新产品27项。新增省股交中心科创板挂牌企业35家，芯瑞达科技成功登陆深交所中小板，会通新材料顺利挂牌上交所科创板。联宝电子年产值破1000亿元，成为全市首家千亿级企业。县域工业竞争力位居中国信通院全国工业百强县榜单第58位。现代服务业提档升级，百大物流园开工建设，华南城电商产业基地启动实施。三河镇、铭传乡获评首批省特色旅游名镇，祥源花世界·星球花园荣获全国文化和旅游融合发展十大创新项目。房地产市场平稳健康发展，商品房销售面积135.6万平方米。现代都市农业加快发展，兑现现代农业高质量发展专项资金6000万元，引进农业产业项目14个、总投资60.6亿元。建立优质绿色粮食生产基地27.2万亩，新增设施农业面积2200亩、稻渔综合种养面积3万亩。“互联网+”现代农业蓬勃兴起，农产品网上销售额达7.61亿元。首次线上线下同步举办合肥苗交会、安徽省花博会，线上累计参访人数突破140万人次，苗交会社会影响力进一步提升。 （三）项目推进持续加力。始终把项目建设作为应对风险挑战、提振经济活力的首要任务。大力推进精准招商、靶向招商，修订完善招商引资重大项目优惠政策，建立产业链链长制，成功引进京东智能产业园等亿元以上重大项目101个、总投资302亿元。全年到位省外资金234.6亿元，增长11.2%。持续加大项目攻坚力度，人民电器产业园等41个亿元以上项目开工建设，亿帆生物等40个亿元以上项目竣工投产，县“双四十”目标顺利完成。132个省重点项目、185个市重点项目分别完成投资201.4亿元、279.9亿元，均超额完成年度任务。强化金融支撑，发放政银担、税融通等金融产品贷款21亿元，年末金融机构贷存比达79.9%、创历年新高。开展线上线下招聘会100场，解决企业用工6100余人。供应工业用地31宗、面积1975亩，清理批而未供、供而未用和低效闲置土地3330亩。 （四）动能转换步伐加快。坚持危中寻机、化危为机，加快培育经济发展新动能。主动对接“新政策”，争取中央预算内投资4.49亿元、财政直达资金11.1亿元，发行政府债券13亿元。获批农发行绿色通道贷款项目3个，融资额度24.5亿元。出台推动经济高质量发展若干政策，兑现奖补资金1.95亿元。主动发力“新基建”，建成智慧平安小区118个、智慧学校33所，新建充电桩181个，建成5G基站592个。大力发展工业互联网，建成智能工厂3个、数字化车间30个，618家企业实现“上云”。主动激活“新引擎”，成立国有政策性融资担保公司，出资参与设立市产业投资促进基金、市民营企业纾困专项基金。探索推出创新券，发放专利质押贷0.68亿元、科技贷3.2亿元。启动农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。开展村级集体经济组织承接社会公益性项目试点，新增经营性收入50万元以上经济强村77个。主动培育“新环境”，实施“创优营商环境攻坚年”行动，深入开展“四送一服”专项行动，兑现减税降费政策16.6亿元。开通长三角“一网通办”综合服务窗口，推出“7×24”小时不打烊服务。大力推进工程建设项目审批流程再造，审批时限压缩至80个工作日以内。持续开展优秀企业、企业家评选表彰活动，营造了尊重、激励企业家干事创业的浓厚氛围。 （五）城乡建设全力推进。强化统筹、提速提质，320个大建设项目开工建设288个、竣工88个，开复工率达90%。交通路网不断优化，德上高速、合六南通道全面开工，三河路下穿、集贤路南延、创新大道南延顺利通车，包公路、公园路、新华街改造即将完成。引江济淮工程翡翠路桥、巢湖路桥、创新大道桥即将通车，淠河总干渠渡槽世界级“水立交”顺利合龙。轨道交通3号线、4号线延长线全面启动，肥西高铁站正式运营，安全便捷、高效绿色的现代化综合交通体系加快形成。城市功能更趋完善，合肥八水厂投产并网，中节能垃圾焚烧发电项目建成运营，餐厨垃圾处置项目快速推进，工人文化宫启动建设。110千伏蓬莱路变、华南城变和220千伏竹溪牵引站即将投运，7个重点小区双电源改造全面完成。征迁安置全力推进，完成房屋征迁163.5万平方米，芮祠三期等7个安置点顺利移交、提供安置房7420套。高店乡房屋征迁货币化安置试点工作成效明显。文明创建十大提升工程全面推进，116个小区、16条巷道、6个公园改造提升顺利完成。市容秩序整治深入开展，拆除违法建设1.3万平方米。完成电动自行车登记上牌27.93万辆。市民文明养犬渐成习惯。三庄联动等7个乡村振兴示范点建设持续推进，12个美丽乡村中心村完成验收。新改建农村公路118.9公里、扶贫道路109公里。新建污水处理设施9座，完成改厕1.1万余户。农村人居环境整治三年行动率先通过省级验收，乡村振兴实绩考核全省第一。 （六）生态治理有力有效。坚持问题导向、综合施策，坚决打好污染防治攻坚战。环境整治成效显著，完成年度突出生态环境个性问题整改销号17项、整改率100%，办结新一轮省生态环保督察信访件14件。重点流域42项环保工程有序实施，湖湾圩片区、卞小河流域完成市政道路管网整改6条、小区雨污分流改造45个。巢湖流域禁捕退捕全面完成，建档立卡渔民全部实现转产就业。节能减排力度加大，完成水泥工业污染治理技术改造22家、燃气锅炉低氮改造26家，淘汰整治“散乱污”企业38家，万元GDP能耗下降2%。蓝天保卫战三年行动计划持续开展，工业废气、餐饮油烟等专项治理深入实施。建成省级空气监测站2座、乡镇空气自动监测子站13座。完成人工造林1.3万亩、森林抚育1.9万亩。三河国家湿地公园顺利通过国家验收，潭冲河湿地公园、滨河公园建成开放。实施城区市政道路绿化15条，完成乡村道路绿化600公里。 （七）民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占财政支出达85%。城镇新增就业1.75万人，实现创业带动就业8.96万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险和职工“五险”实现动态全覆盖。社会救助综合改革纵深推进，“8+1”社会救助新体系基本建立。新建公办幼儿园10所，在园幼儿公办率、普惠率分别达50.4%、83.1%。蓬莱路小学等4所学校开班招生，新增学位8280个。建成市级新优质学校4所，新组建教育集团8个。肥西二中与安徽师范大学教育集团合作办学正式签约。紧密型医共（联）体基本形成，慢性病精细化管理试点启动实施，日间病床医保结算探索开展。国家儿童区域医疗中心正式开工，安医大新医科中心成功落户。全民健身中心即将交付运行，乡镇体育设施“三个一”实现全覆盖。建成开放城市阅读空间3家、村级综合文化服务中心32个，刘铭传纪念馆建成开放，紫蓬诗歌节、月末大舞台等文化惠民活动持续开展。县融媒体中心建设顺利通过省级验收，金穗数字电影放映公司荣获全国基层电影服务先进集体称号。上派镇荣获第四次全国经济普查先进集体称号。第七次人口普查扎实有序推进。稳步实施城市社区设置调整，创建市级达标村居15个。严格落实安全生产责任制，桃花镇在全省率先成立乡镇应急管理办公室。县级综治中心顺利建成，280个村（社区）“一村一警一辅”“一村一法律顾问”实现全覆盖。扎实开展重复信访集中清理、信访积案化解专项行动，“越级访”“进京访”分别下降55.4%、79.2%，社会大局保持和谐稳定。各位代表！经过全县人民的努力拼搏、砥砺奋进，全年主要目标任务有望全面完成，县域基本竞争力跃居全国百强第48位，实现“十三五”圆满收官。五年来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终保持奋斗的姿态、战斗的状态，克难奋进、勇往直前，经济社会发展取得新的历史性成就，在全省率先全面建成小康社会。五年接续奋斗，综合实力实现大跨越。主要经济指标平稳增长、总量保持全省领先，顺利实现挺进全国五十强战略目标，五年跃升31个位次。地区生产总值连跨三个百亿级台阶，达到860亿元，年均增长7.9%。固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额保持两位数增长，城镇常住居民人均可支配收入突破4万元大关、年均增长8.7%，农村常住居民人均可支配收入超过2.5万元、年均增长9.3%。五年来，我们以更实举措扩总量、提质量，综合实力跨越赶超、彰显百强担当。五年接续奋斗，产业质效得到大提升。经济发展方式加快转变，产业发展迈向中高端。“工业强县”核心战略持续推进，规上工业产值占全市总量14%、提升1.7个百分点。拥有亿元以上工业企业118家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达55.5%，连续3年入围全省制造业发展综合十强县和增速十快县。万人有效发明专利拥有量39.5件、是全省平均水平2.8倍，新增院士工作站2家、孵化器（众创空间）14家、企业自主研发平台118家，跻身2019年全国科技创新百强县市第41位。现代服务业蓬勃发展，建成大型商业综合体3个，获批省市级服务业集聚区5家、市级商贸企业集聚区3家。创建省级农村电商示范镇3个、示范村12个。新增国家4A级旅游景区2家。现代都市农业亮点纷呈，建成省级现代农业产业园1个、市级现代农业示范区4个，培育市级以上农业产业化龙头企业121家、家庭农场1772家、农民专业合作社1046家，认定“三品一标”产品98个。五年来，我们以更宽视野谋创新、促升级，产业高地加速崛起、挺起发展脊梁。五年接续奋斗，城乡面貌发生大变化。开工大建设项目632个、竣工511个，累计完成投资720亿元，建设规模、投资总量再创历史新高，城镇化率达65.4%。路网建设全面提速，11条市政道路直达合肥中心城区。产城融合示范区三纵四横路网基本形成，地下综合管廊国家试点项目一期顺利建成运营，并获中央财政奖励。潭冲河以南片区、紫云湖片区基础设施建设强力推进，城市空间加快拓展。征地拆迁持续推进，完成房屋征迁1291万平方米。建成移交安置房3.9万套，12万群众喜迁新居。老城区改造焕发新机，新改建农贸市场7个、停车场17个，建成运营排涝站6个，改造提升老旧小区366个、小街巷41个、道路76条。县公交停保场投入运营，县档案馆、肥光办公区、政务服务中心、残疾人康复中心投入使用。乡村建设日新月异，新改建乡镇农贸市场16个、游园56个，建设镇区道路105条、总里程316公里。实施农村道路畅通工程2700公里，在全市率先实现城乡公交全覆盖，荣获“四好农村路”全国示范县称号。实施土地整治项目386个、总投资21.1亿元，新增耕地总面积4万亩。一体推进农村环境“三大革命”“三大行动”，建成省市级美丽乡村72个、人居环境整治示范村24个。五年来，我们以更高定位扩能级、提品质，新城美乡华丽蝶变、充满勃勃生机。五年接续奋斗，生态环境得到大改善。坚持生态优先、绿色发展，先后荣获国家园林县城、国家卫生县城、省级生态文明建设示范县等称号。水环境综合治理成效显著，新改扩建污水处理厂10座，埋设污水主管网211公里。三级河湖长制全面建立，县域河流实现“一河一策”全覆盖。派河水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类，丰乐河、杭埠河水质稳定在Ⅲ类标准。蓝天保卫战有力有序，“五控”措施严格落实，秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放常态长效，PM2.5、PM10分别下降42%、38%。生态保护修复扎实推进，累计完成人工造林7.8万亩、建成森林长廊1400公里，全县绿化率达42.15%。建成公园、游园64个，建成区人均公共绿地达12.34平方米。官亭林海获批全省首个国家生态公园，花岗镇、山南镇成功创建省级森林城镇。全国首个“林长制改革示范区”在我县揭牌。五年来，我们以更大决心抓治理、强攻坚，生态优势更加凸显、舒展绿色画卷。五年接续奋斗，改革开放迈出大步伐。坚持向改革要动力、向开放要活力，不断激发高质量发展新动能。新一轮政府机构改革高效完成。财政预算公开评审、预算绩效管理制度全面实施，县城乡公司改制取得实质性成效、获评全省县域首家AA+主体信用评级。政府投资项目EPC建设和一站式服务管理模式试点顺利实施。农村集体产权制度改革全面完成，212个试点村“三变”改革初见成效。“多证合一”、企业登记全程电子化等商事制度改革举措落实落地，新增市场主体3.9万户、总量达7.1万户。“互联网+政务服务”深入推进，“最多跑一次”事项达100%，位居中国社科院2019年度全国营商环境百强县榜单第2位。开放发展步伐加快，累计到位省外资金1230.64亿元，引进10亿元以上重大项目23个。连续举办五届“创智汇”双创精英挑战赛，成功引进创新创业团队36个，孵化高科技项目22个。新增外贸进出口备案企业111家，新设外资企业9家，3家企业实现境外投资。肥西经开区获批G60科创走廊生物医药产业合作示范园区。五年来，我们以更大格局抓改革、促开放，敢闯敢试勇当先锋、释放强劲活力。五年接续奋斗，社会事业取得大进步。坚持民生优先导向，一件接着一件办、一年接着一年干，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。民生投入持续加大，累计滚动实施民生工程54项，投入资金84.9亿元，年均增长11.4%。民生保障全面加强，城乡低保成功并轨、持续提标。城镇新增就业10.02万人，创业带动就业44.31万人。基本养老保险覆盖超50万人，建成社区居家养老服务站87个。残疾人之家实现乡镇全覆盖。完成农村危房改造2289户，解决16.2万农村人口饮水安全问题。新建改扩建中小学30所、幼儿园29所，建成运营乡镇卫生院4所，完成改造村卫生室（服务中心）86个。成功引入合肥八中、四十二中、西园新村小学、安医二附院等优质公共服务资源，群众可以就近享受到更高质量的教育医疗服务。建成城市阅读空间（社区书吧）15个、乡村两级综合文化服务中心284个，县文化馆、图书馆升级改造顺利完成。丰乐镇等6个村镇获批全国文明村镇，上派“派河春晖”宣讲团获批全国最佳志愿服务组织。8人荣登“中国好人榜”。社会大局保持和谐稳定，安全生产全市考核“六连冠”、食品药品安全工作全市考核“九连优”，获评全国首批无邪教创建示范县，青少年普法教育荣获全国表彰。五年来，我们以更浓情怀惠民生、聚民心，幸福肥西逐梦前行、开启美好未来。我们高度重视政府自身建设，驰而不息转作风、一以贯之抓落实，政府治理体系和治理能力现代化水平不断提升。坚持政治引领，思想根基不断夯实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣执行落实中央和省市县委的各项决策部署。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”“讲严立”“三个以案”系列警示教育，扎实做好省委巡视和市委专项巡察反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，政府系统党的建设全面加强。坚持依法行政，政府运行规范高效。自觉接受人大法律监督，虚心接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，累计办理人大代表议案、建议331件，政协委员提案735件，办复率均达100%。修订完善政府议事规则，健全政府常务会议学法制度，全面落实规范性文件合法性审查，行政决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。坚持公开透明，政务服务便民利民。县政府网站完成改版、新开设栏目42个，发布信息4.76万条。政务微博微信上线开通。办理县长信箱、网络问政、政府热线来信来电13.52万件，按期办结率达100%。2.29万个政务服务事项实现一网通办、全程网办。主动公开政府信息11.26万条，群众关切得到及时有效回应。坚持担当尽责，作风建设全面过硬。大力弘扬务实重干的“钉钉子”精神，现场观摩、实地督查成为工作常态，政府系统各项工作部署高效推进、掷地有声。大力弘扬迎难而上的担当精神，攻坚克难、多措并举，一批历史遗留问题得到有效解决。大力弘扬敢为人先的创新精神，综合医改、供销合作社综合改革、教师“县管校聘”管理改革、小型水库管理体制改革和土地集约节约利用等创出经验、作出示范。坚持清正廉洁，政治生态风清气正。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，支持纪检监察机关依法履职。严格落实中央八项规定精神及省市县委实施细则，严控一般性支出，“三公”经费下降30.56%。实施预算执行审计项目57个、政府投资审计项目1300多个，重点领域、关键环节审计监督实现全覆盖，廉洁用权、干净干事成为广大党员干部的行动自觉。五年来，全县上下凝心聚力、务实奋进，民族宗教、外事侨务、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、档案、双拥、武装等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人和关心下一代等工作取得新进展。各位代表！五年的发展历程波澜壮阔，五年的发展成就令人自豪。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持肥西改革开放和现代化建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，肥西高质量发展还面临不少困难和挑战。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，世界经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。自身发展不平衡不充分的问题仍然突出，重点领域和关键环节改革有待深化，科技创新能力和产业发展竞争力还不强；城乡规划建设水平有待提升，文明城市创建任务十分艰巨；生态环境治理压力加大，发展要素瓶颈制约凸显；教育、文化、卫生等基本公共服务还有短板，社会治理、防灾减灾等领域存在弱项；政府服务效能与群众期盼还有差距，适应新形势、推动高质量发展的能力水平有待提高，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回报人民群众新期待！ 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。刚刚闭幕的县委十三届九次全会，审议通过了《中共肥西县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，描绘了肥西全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，激励着我们为创造更加美好的未来而不懈奋斗。我们要把握新阶段，抢抓新机遇。深刻认识新发展阶段的内涵和特点，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓国家发展战略叠加实施、合肥城市能级快速跃升、自身发展基础不断夯实的机遇，主动用好“近水楼台”之机、“借船出海”之势、“筑巢引凤”之利，把握发展规律，保持战略定力，奋发有为办好肥西的事。我们要践行新理念，创造新优势。坚定不移把新发展理念贯彻落实到经济社会发展各领域、全过程，坚持以改革突破制约、以创新抢占先机，进一步提升城市能级、发展效益和资源要素适配性，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们要融入新格局，展现新作为。始终胸怀“两个大局”，自觉把肥西未来发展放到全市、全省乃至全国的大格局中来谋划和推动，坚持走开放融通、互利共赢之路，抓机遇、谋举措、建平台，主动融入“双循环”新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，不断向着更高发展目标阔步迈进。“十四五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力实施科技强县战略、产业强县战略、人才强县战略、生态强县战略、城乡融合发展战略，加快建设活力肥西、美丽肥西、幸福肥西，奋力打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区，在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆，为合肥打造“五高地一示范”、奋力迈向国家中心城市做出新的更大贡献。“十四五”时期经济社会发展总的目标是：对标沪苏浙先发县区，推进现代化建设行稳致远，在打造合肥未来城市建设新中心、长三角高质量发展强劲增长点、全国城乡融合发展示范区上取得明显进展。具体是：实现“一个确保、两个率先、一个力争”，即确保在新阶段现代化美好安徽建设新征程中走在前列、勇当标杆；“十四五”中期，地区生产总值在全省县域率先跃上千亿元新台阶，财政收入在全省县域率先突破百亿元大关；“十四五”末，综合实力力争进入长三角县域前20强。展望2035年，基本实现发展高质量、环境高颜值、生活高品质、治理高效能的现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的全省窗口。经济实力实现更大跃升。始终坚持发展第一要务不动摇，贯彻落实新发展理念，加快发展新动能，确保经济平稳较快发展。“十四五”期间GDP年均增长7%左右，“十四五”中期GDP突破1000亿元、财政收入突破100亿元，“十四五”末力争GDP突破1500亿元、财政收入突破150亿元，人均GDP突破13万元。经济发展的质量效益实现更大提升，县域经济竞争力实现更大增强，综合实力在全国和长三角县域中实现更大进位。产业层次实现更大提升。始终把创新作为推动高质量发展的第一动力，以创新平台为载体，以促进科技成果转化和产业化为导向，充分发挥人才集聚效应，实现创新链产业链双向融合。力争到2025年，全县国家级高新技术企业达600家，全社会研发投入占GDP比重达3%。把做实做强做优实体经济作为主攻方向，聚力加快产业基础高级化、产业链现代化，着力构建以高新技术产业为主导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。城乡面貌实现更大变化。大力实施以人为核心的新型城镇化，着力建设宜居宜业的美丽家园。按照“中心引领、主轴带动、多点支撑、产城融合”的思路，加快构建“一核四轴多点”的城镇发展空间新格局。坚持系统性、整体性、协同性相统一，高标准规划、高质量建设、高水平管理，加快推进城市更新，持续优化发展空间、完善功能配套、提升建设品质，全力打造合肥未来城市建设新中心。乡村振兴实现更大成效。坚持现代都市农业发展方向，实施现代农业高质量发展行动计划，全力打造合肥都市圈农业现代化先行区、长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。坚持因地制宜、分类指导、彰显特色、相得益彰，高水平推进农村人居环境整治，打造美丽乡村升级版。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现全面脱贫与乡村振兴有效衔接。健全城乡融合发展体制机制，促进优质教育、医疗、养老等公共服务资源向乡村延伸，全力打造城乡融合发展新标杆。改革开放实现更大突破。坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，优化政府职责体系，扎实抓好要素市场化、农业农村、医疗教育、社会治理等领域改革。统筹推进“放管服”改革，进一步简政放权，强化诚信体系建设，推动营商环境建设持续走在全省前列。主动融入国家战略和省市发展大局，全面落实长三角一体化国家规划纲要和省行动计划、市推进方案，全方位参与合肥都市圈发展，奋力构建高水平对外开放合作新格局。生态文明实现更大进步。全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。高质量推进环巢湖地区生态保护与修复，加强防洪保安、水污染治理、河道修复和湿地保护，构建环巢湖安全生态屏障。加快推进生产生活方式绿色低碳转型，加大节能减排降耗力度，强化资源集约节约利用。力争“十四五”期间，空气质量优良天数比例超80%，国考水质断面全面达标。“十四五”末，绿化率达43.5%以上，建成区人均公园绿地面积达13平方米。积极争创国家生态文明建设示范县。民生福祉实现更大增进。落实立德树人根本任务，全面深化新时代教师队伍建设，推进学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，实现高中教育品质特色发展，构建高质量教育发展体系。深入推进“健康肥西”建设，加快国家儿童区域医疗中心、安医大新医科中心等建设，健全医疗卫生体系，为人民群众提供全方位、全周期健康服务。加快完善就业创业、社会保障、养老托幼、公共文化、住房保障等公共服务体系，不断提高公共服务质量。治理效能实现更大优化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。突出多元共治、协同发力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。强化重大风险防范能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力建设，更好统筹发展和安全，努力在县域治理体系和治理能力现代化建设方面走在全省前列。各位代表！“十四五”的大幕已经拉开，我们将不负韶华、砥砺前行，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程！ 三、2021年工作安排2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长8.5%以上；财政收入增长4%以上；固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速；农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民；万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作。 （一）奋力厚植区域竞争新优势。推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，不断提高经济质量效益和核心竞争力。着力实施创新驱动发展战略。加大高成长性科技企业培育，实施高新技术企业三年倍增行动，全年新增国家级高新技术企业80家。加大科技金融支持力度，扩大天使投资基金规模，发放科技型企业创新券。抢抓合肥市建设综合性国家科学中心机遇，加大与大院大所对接合作，积极引进高层次创新创业人才，探索构建开放、协同、高效的创新载体，打造一批高质量的众创空间、科技孵化器、加速器。强化企业创新主体地位，支持企业与高校、科研院所合作建设技术中心、工程研究中心和重点实验室等各类研发平台，构建科技研发、技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链机制。着力推进工业经济优化升级。大力引进产业链核心企业，加快智能制造、生物医药、集成电路、新材料等战略性新兴产业培育，不断壮大优势产业集群。鼓励家电、汽车企业向数字化、智能化、绿色化方向发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。全面推进数字赋能，强化大数据、人工智能、工业互联网等数字技术应用，实施重点技改项目30个以上。全力促进规模企业上台阶、小微企业上规模，培育更多单打冠军、行业小巨人和专精特新企业。着力推动服务业提质增效。推进线下传统产业转型升级和线上电子商务协同发展，引导培育直播带货、快递进村、生产直销等新业态新模式，全面激活消费潜力。加快乾龙物流、百大农产品物流园等建设，推进物流标准化、智能化、信息化改造。完善农村物流网络节点体系，新改建县级农村物流中心1座、乡镇综合运输服务站6座。促进先进制造业和现代服务业深度融合，引导支持工业园区布局服务外包、研发设计、电子商务等生产性服务业。积极推进三河古镇、刘铭传故居、官亭林海等景区丰富业态、提升效益，加快山南小井庄、祥源花世界创建国家4A级旅游景区步伐。 （二）奋力积蓄高质量发展新动能。坚持以高质量项目建设支撑高质量发展，持续发挥有效投资的关键作用。提升招商引资实效。充分发挥产业链链长制作用，围绕合肥市“芯屏器合、集终生智”八大战略性新兴产业及我县传统优势产业，积极强链延链补链，着力引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目。选优配强产业小组、招商顾问等专业招商力量，大力推行以商招商、委托招商等新模式，努力在新兴产业招大引强上实现新突破。综合运用市产业投资促进基金、天使投资基金等金融政策，推动项目尽快落地见效，全年引进亿元以上项目50个以上。持续推进项目攻坚。用足用好中央投资、地方政府专项债券等政策机遇，加大项目谋划储备，力争更多项目纳入国家和省市支持盘子。坚持“四督四保”项目推进机制，持续开展集中开工、现场观摩，推动中联重科、京东智能产业园等签约项目早建设，促进人民电器、大唐电力等开工项目快投产。加强项目全周期、全流程服务，深化工程建设项目审批制度改革，全面落实全程代办工作机制。全年新开工亿元以上产业项目40个以上，竣工亿元以上产业项目40个以上。加大项目要素保障。坚持要素资源跟着项目走，提前谋划基础设施配套等需求布局，完善用地计划申请、土地报批跟踪服务机制，保障重大项目用地及时落实。规范工业厂房租赁管理，加大闲置低效用地清理盘活力度，积极探索“标准地”改革，提高土地集约节约利用效益。完善政银企对接机制，全年发放政银担、税融通等金融产品贷款19亿元。积极引导企业对接多层次资本市场，鼓励支持恒信汽车、磐石自动化、联创生物等企业挂牌上市。持续提升“四送一服”专项行动精准度，狠抓助企纾困政策落实，不断激发市场主体活力。强化载体平台建设。肥西经开区要全力推进“二次创业”，加快园区基础设施、功能配套和管理水平提升，强力推进紫云湖片区生物医药基地建设，进一步做大规模、做强产业、做优质量，奋力争创国家级开发区。适时启动金寨南路沿线旧城改造，提升合肥长三角副中心城市西南门户形象。新港工业园要聚焦安徽自贸区合肥片区核心区定位，依托派河国际综合物流园和综合保税区两大开放平台，着力建设国际物流重要枢纽节点和多式联运基地，全力打造长三角双循环样板区。柏堰科技园要依托工投高新智谷等重点项目，打造柏堰湖新经济产业集群，推动“产业园区”向“科技新城”转型。进一步完善产城融合示范区、潭冲河以南片区基础设施建设，强化公共服务配套，有序推进重大文体场馆建设，着力引进优质项目，不断推动新城区建设取得新突破。加快推进乡镇工业平台基础设施改造提升，增强产业承载力和投资吸引力，推动更多优质项目落地建设。 （三）奋力打造改革开放新高地。坚持以开放促改革、以改革促发展，着力蓄积发展势能。不断深化区域合作。瞄准沪苏浙等先发地区优质产业、优质要素，以G60科创走廊生物医药产业合作示范园区、国家儿童区域医疗中心等重大平台、重大项目为牵引，加大招引力度，拓展合作深度，努力把长三角一体化发展政策机遇转化为推动肥西高质量发展的强大势能。主动呼应安徽自贸区合肥片区建设，充分发挥区位优势和空间优势，强化平台打造和功能配套，实现与核心区优势互补、联动发展。积极参与合肥都市圈发展分工合作。加大外贸主体培育力度，大力发展跨境电子商务、外贸综合服务等新业态新模式，支持传统生产性企业和外贸企业开拓国际市场。扎实推进重点领域改革。建立健全数据资源工作体系，成立国有数字化建设公司。完善新一轮县乡财政体制，规范政府投资项目组织实施程序。积极推进房屋征收货币化安置，创新安置房开发建设管理模式，进一步提高安置工作效率。完善招投标制度，引导支持优秀本土企业参与高端建筑市场竞争。积极开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点，扶持壮大村级集体经济，全年新增经营性收入50万元以上经济强村12个。持续优化营商环境。全面优化政务服务流程，持续推行“一张表单”、并联审批、超时默认、限时办结等制度。扩大“7×24”小时自助服务覆盖面，实现服务对象随时办、就近办、马上办、一次办。积极拓展长三角政务服务“一网通办”事项范围，努力实现异地电子证照、资质认证互信互认。修订完善推动经济高质量发展若干政策措施，整合优化涉企政策，提升政策激励的精准性、时效性。大力弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。 （四）奋力塑造现代都市新形象。坚持提品质、强功能，全面提升城市建设品位和精细化管理水平。发挥规划引领作用。高质量编制完成新一轮国土空间规划，深入推进“多规合一”，科学划定“三区三线”，促进产城人文融合发展。加强集贤路、繁华大道等主干道沿线城市设计，深入谋划引江济淮沿线、高铁和轨道交通站点片区城市功能布局和产业布局，严格规划管控，优化城市整体风貌、道路景观和建筑形态。科学编制重点片区开发建设方案，完善拟收储地块控规编制和周边市政设施建设，推进重点片区土地熟化，有序实施经营性用地出让。构建综合交通体系。全力保障引江济淮、德上高速等重大跨区域项目实施，积极推进官亭通用机场建设。扎实做好轨道交通3号线、4号线延长线和金寨南路、青龙潭路跨派河桥拆除重建项目建设保障，加快深圳路东延、集贤路南延、繁华大道改造、金寨南路快速化改造等项目实施，推动交通路网全面融入合肥都市区。加快纵川路、芮祠路、桐乡路、周老圩路等城区路网建设，打通断头路，畅通城市微循环。完善城市功能配套。稳步推进征地拆迁，计划征收房屋面积195万平方米。坚持把征迁群众安置工作摆在重要位置，确保馆驿、灯塔二期、新港南区B区等14个安置点交付使用。新开工棚户区改造3000套。推动方岗、金星和园、巢湖西路菜市场开放运营，确保县人才公寓竣工交付，工人文化宫、示范养老公寓主体完工，县法院审判法庭开工建设。积极推进垃圾分类工作，确保餐厨垃圾处置项目建成运营。启动500千伏紫蓬变和110千伏新港变、花岗变等建设，实施配电网改造提升，不断增强县域电网保障能力。推进城市精细管理。启动新一轮县级文明城市创建，有序实施星河家园西区等12个老旧小区改造和包公路等道路立面改造，稳步推进老城更新。加快数字化城管项目二期建设，健全城市内涝监测和建筑渣土、违法建设长效监管体系，提升城市管理精细化、智慧化水平。优化主城区停车场和道路停车泊位管理，探索开展智能立体停车设施建设试点，进一步缓解停车难。实施7个城市易涝点整治，规范水电气等杆管线建设管理，保障城市安全运行。有序开展安置房办证工作，探索推进安置点物业管理市场化运行。深化物业小区治理改革，完善“社区+业委会+物业”三位一体管理机制。突出抓好交通秩序、渣土运输、扬尘治理等专项整治，营造干净整洁、文明有序的城市环境。 （五）奋力展现乡村振兴新风貌。聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”新目标，统筹推进乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。切实加强扶贫资产项目管理，确保持续发挥效益。全面推广“四带一自”产业扶贫等模式，建立完善利益联结机制，促进脱贫户稳定增收。发挥社会保障体系兜底作用，加大特殊困难人群救助力度。健全防止返贫监测帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查、动态清零。推动乡村产业振兴。完善促进现代农业发展政策体系，靶向扶持、精准施策，引导支持设施农业、休闲农业发展壮大，创建县级现代农业产业园12个，推动花岗现代农业产业园争创国家级。加快推进中国花卉科技产业示范园建设，继续办好中国合肥苗交会，促进花卉苗木产业提档升级、品牌提升。加快推动老乡鸡中央厨房基地、杰祥稻鳖综合种养标准化示范区等重点项目建设。大力推动蔬菜瓜果、蚕桑等特色产业向规模化专业化品牌化转变，延长产业链条，提升综合效益。发挥县乡村振兴公司国有资本撬动引领作用，有序推进7个乡村振兴示范项目育产业、增效益、出形象。实施高标准农田2万亩、高效节水灌溉项目0.38万亩，筑牢保障重要农产品有效供给基础。推进乡村建设行动。持续巩固农村人居环境整治成果，一体推进“三大革命”“三大行动”，全面落实长效管护机制。扎实推进铭传井王、紫蓬罗坝等12个省市级美丽乡村中心村建设，精心打造花岗大黄、柿树岗新街等美丽乡村精品村。启动三河西湖、严店三联等19个易地搬迁安置点建设，全面完成水毁设施应急修复工程。完成农村公路建设100公里、农村公路养护工程98公里，有序做好乡村道路沿线景观提升，巩固提升“四好农村路”建设成果。 （六）奋力绘就生态文明建设新画卷。牢固树立绿色发展理念，启动国家生态文明建设示范县创建，努力建设生态优良、绿色发展、宜居宜业的美丽家园。狠抓环境综合治理。持续攻坚环保督察、长江经济带、“绿盾”核查等反馈意见整改，对标对表、销号清零。实施淠河总干渠（肥西段）水质保护、城关地区初期雨水调蓄、派河流域污水处理厂尾水截污导流和丰乐河生态清洁流域先期工程，确保主要河流水质稳定达标。推进中派污水处理厂二期和丰乐、高店、柿树岗污水处理厂提标扩容及配套管网工程建设，完成重点片区雨污管网错漏接综合整治和雨污分流改造，健全村级污水处理设施建设运行监管机制。全面实施环巢湖农业面源污染治理，持续落实农药化肥“双减”行动。提升蓝藻应急防控水平，巩固禁捕退捕成果，助力巢湖综合治理取得新成效。强化大气污染防治“五控”举措，推进工业废气治理，落实臭氧攻坚行动方案任务，实现PM2.5、PM10及空气质量优良天数“两降一升”。强化土壤污染管控和修复，加大固体废物污染防治。狠抓生态机制建设。严守生态保护红线，落实“三线一单”硬性约束。严把建设项目环境准入门槛，严格执行污染物排放标准，引导企业实施节能环保技术改造，加快淘汰落后产能。加强环境监管网格化体系建设，完善环境执法与司法联动机制，依法严惩环境违法行为。大力发展绿色产业，推行路灯合同能源管理，加大装配式建筑推广运用，支持企业开发绿色产品、创建绿色工厂。狠抓生态环境修复。推深做实河湖长责任制，确保巡河常态化、实效化。实施引江济淮潜南干渠水系连通及水环境整治，优化水资源配置格局。加强湿地修复与管理，完成三河国家湿地公园水毁项目修复。推进人民公园、紫云湖公园、群英湖公园规划建设，健全环城绿地公园体系。实施包公路、翡翠路延长段等13条城区主次干道绿化。推进紫蓬山林相改造、官亭林海森林旅游产业基地建设，积极打造全国林长制改革示范区先行区。 （七）奋力谱写人民美好生活新篇章。持续加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，把高质量发展成果更多体现在改善和保障民生上。抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，严格落实“五有三严”“四方责任”，抓细抓实常态化防控措施。坚持“人物同防”，突出抓好冷链食品全产业链管控和入境人员闭环管理。扎实推进重点人群新冠病毒疫苗接种，逐步构筑人群免疫屏障。加强应急物资储备和培训演练，提高应急处置能力。健全社会保障体系。加强职业技能培训和创业指导服务，加大高校毕业生、退役军人等重点群体就业帮扶力度，全力保障各类人群充分就业创业。新建县级居家养老服务中心1个、社区养老服务站5个以上。大力实施全民参保计划，持续推动社会保险参保扩面。保障农民工工资及时足额发放，构建和谐劳动关系。办好人民满意教育。扩大优质学前教育供给，加强保教队伍建设，进一步提高在园幼儿公办率和普惠率。加快特教学校、职教中心二期等重点项目建设，确保桃花潭小学、灯塔小学等建成使用。加快新优质学校创建，加大“名师、名校长、名班主任”培养力度，积极创建义务教育优质均衡发展县。规范民办学校办学行为，完善校外培训机构长效管理机制。强化协同育人，促进青少年全面发展、健康成长。加强健康肥西建设。全力保障国家儿童区域医疗中心、安医大新医科中心等重点项目建设，扎实推进县医院二期、县精神病院二期、县中医院新区和5个乡镇卫生院建设。深化紧密型医共（联）体建设，探索落实公立医院用人自主权，统筹推进基层医疗机构信息化建设，全面提升医疗服务水平。发挥医保杠杆作用，引导病人理性有序就医。加大公共场所急救设施建设，推动应急救护技能普及。推动文体事业发展。深入实施文化惠民工程，常态化举办月末大舞台、送戏进万村等群众喜闻乐见的文化活动，广泛开展建党100周年系列主题活动。加强居民小区公共文化、体育设施建设管理，建好用好新时代文明实践中心（所、站），推动公共服务设施由全面覆盖向高效使用提升。 （八）奋力构筑协同治理新格局。坚持底线思维，强化风险意识，全面提升县域社会治理现代化水平。筑牢公共安全防线。牢固树立安全发展理念，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治。强化安全监管“一企一档”，加大安全生产委托执法力度，压紧压实安全生产责任。严密社会面整体防控，加快智慧平安小区建设，加大公共视频资源整合力度。强化食品药品源头管控和市场流通环节监管，保障人民群众身体健康和生命安全。提升社会治理能力。落实社区最小网格化管理，健全“社区网格楼院”三级管理体系，推进社区工作者职业化、专业化发展。推广“村事民定”工作法，发挥基层民主协商作用。全面完成村（居）委会换届工作。全面启动“八五”普法，加快推进公共法律服务体系建设，提高全民法治意识和法治素养。加强风险防范化解。健全完善社会领域重大风险防范机制，加强房地产等重点领域涉稳问题研判处置。全面开展信访代理试点，推动服务窗口前移，努力实现“最多访一次”。严厉打击非法集资、电信诈骗等各类违法犯罪行为，推动扫黑除恶专项斗争常态化、机制化开展，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。 四、加强政府自身建设进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，使命在肩、责任重大。我们将立足新起点、奋进新征程，以更高站位、更严要求、更实举措抓好自身建设，全力打造新时代有为政府。着力强化对党忠诚，浇筑为政之魂。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持对标对表、知行合一，持续推动习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实落地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进政府党组建设，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化意识形态工作责任制，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。着力强化法治思维，坚持依法行政。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实政府法律顾问和公职律师制度。深化综合执法改革，推进执法重心下移、力量下沉。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议、政协委员提案，及时回应群众期盼关切。大力推进“多证合一”“证照分离”改革，深入开展“减证便民”行动，让更多审批事项“不见面就办”“一次就办完”。全面推进基层政务公开标准化规范化建设，让公开成为自觉、透明成为常态，推动法治政府建设取得新成效。着力强化担当作为，锤炼过硬作风。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面增强政府系统党员干部“八项本领”，提高“七种能力”。坚持高标准、严要求，干就干到最好、做就做到极致，推动各项工作勇创一流、走在前列。坚决破除惯性思维，克服路径依赖，善于用改革的办法、创新的思路破解发展难题。健全政府工作目标管理、统筹推进和督查问效机制，大力推行挂图作战、挂牌销号、“一线工作法”，始终以夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态，推动各项工作盯紧盯牢、落细落实，不断提升政府执行力、公信力。着力强化廉洁从政，永葆风清气正。认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市县委实施细则。进一步健全落实基层减负长效机制和干部容错纠错机制，真正让广大基层干部心无旁骛抓发展、担当作为抓落实。坚持厉行节约、保主保重，严格财政预算支出管理，努力以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。全力支持纪检监察机关依法履职，推进审计监督全覆盖，持续强化重点领域和关键环节廉政风险防控，坚决整治群众身边的不正之风，巩固发展好肥西风清气正、干事创业的良好政治生态。各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。“十四五”发展开启了第二个百年奋斗目标的伟大征程，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，开拓进取、勇往直前，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家肥西篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年高店乡政府工作报告

    2018年，我乡在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，以十九大和十九届二中、三中全会精神为引导，开拓进取、锐意创新，全年共做了以下几个方面工作：   一、2018年工作总结  一是牢牢把握发展机遇，经济指标全面完成。坚持稳中求进总基调，坚定不移提高经济总量，经济社会保持平稳发展态势。经济指标全面完成。实现项目投资4.5亿元，超序时、超额完成年度目标任务;实现工业增加值2528万元，比去年同期提高6个百分点;完成物流及零售企业调查共5家，超额完成年度目标任务;实现税收收入2240万元，全面完成年度目标。招商工作扎实有效。我们积极对接县招商分局，全年共外出招商16次，接待客商200余次，跟踪项目11个，达成初步意向项目5个，拟上项目会商会3个，已上会1个。重点在谈项目8个，分别为东百共享智慧物流综合服务园区项目、上海哲宏机器人自动化项目、恩康贝莱按摩椅项目、合肥伟明康阳养老服务中心项目、辉瑞控股有限公司、南京泉康投资公司、安徽娄氏脚手架有限公司等，其中恩康贝莱项目已正式投产;六个一批项目进展顺利，目前项目库共有项目5个，其中，洽谈项目2个，签约项目1个，开工项目1个，投产项目4个，圆满完成今年招商任务。  二是全力推进工程建设，重点任务圆满完成。坚持统筹协调，持续关注工程建设。引江济淮征迁工作扎实推进。安徽省江淮运河的规划经过我乡全长15.87公里，需征迁1047户，安置人口4013人，拆迁房屋面积约12.5万平方米，永久征地约6000亩，临时用地约15600亩。通过全乡干群的不懈努力，我们在省引江公司规定的时限内，完成了对河道永久征地、堆土区临时性占地的红线放样，完成了红线内所有坟墓迁移，完成了房屋丈量登记和征迁协议签订工作，目前连带附属物在内的房屋已拆迁面积超过13万平方米，正在组织拆迁。引江济淮高店安置点项目勘察设计招标工作已经完成，长镇安置点项目正在进行勘察设计招标及项目前期报建等工作。整村推进项目有序进行。五四新村安置点房建工程完成90%，正在进行内外装饰施工，道排景观工程同步实施，预计2019年5月份竣工交付使用，10000亩土地整理工程已经竣工，正在组织验收，目前土地流转签约和洽谈成功约5000亩;邵庙房屋征拆工作已全部完成，土地整理项目正在进行土地平整、田间道路、水利配套及绿化工程等施工，邵庙新村安置点正在组价招标，预计2019年1月开工建设;高升、平河、长东三个整村推进项目已经完成房屋丈量登记、协议签订等工作，拆迁工作即将启动。3个安置点项目勘察设计招标工作均已完成。基础设施不断完善。投入400万元建成垃圾中转站1座;完成对2017年道路畅通工程25条道路的验收及2018年道路畅通工程共3.3公里的道路施工;完成一事一议奖补项目道路施工4条，全长2.55公里;完成高高路4.66公里道路加宽，加宽后路面宽达7.5米;投入240万元完成官高路及长镇村主干道两处亮化工程，共加装路灯140盏;完成X210路公交车候车亭的勘察、设计、评审、申报，目前正在进行项目招投标;投入近370万元，对平河社区农田水利“最后一公里”看墙支渠进行维护改造。  三是科技服务农业生产，产业结构持续优化。坚持规模化、集约化的现代农业发展思路，努力发挥科技优势，推动农业现代化的发展。科技助农力度不断加大。继续强化科技人员能力提升工作，先后安排11名科技人员参加了省、市、县组织开展的“农业技术推广体系农技人员能力提升培训班”;继续落实“农业科技人员包村联户，联系服务示范户、贫困户”的服务模式，全乡11名农业科技人员共包联58户种粮大户和22户建档立卡贫困户;继续推进新型职业农民培育，全乡全年培训新型职业农民21人，培育新型农民740余人;继续落实农业新品种新技术推广应用工作，全乡申报专用品牌粮食生产大户共29户，涉及土地近5000亩。落实各项农业奖补。今年共计发放农业支持保护补贴资金888万元，为8家种粮大户共8000亩土地申请了“合肥市绿肥种植财政奖补项目”，奖补资金160万元;为90家种粮大户2.87万亩土地申报了“肥西县粮食种植大户奖补项目”，奖补资金28.7万元;为3个村居2.67万亩土地申报并实施了“中央财政支持农业生产社会化服务水稻机收项目”，奖补资金近70万元;帮助张瑞权家庭农场申报了“江淮分水岭综合治理项目”，有效激励了以集约化、农场化经营为特点的现代农业发展。  四是环境治理抓手有力，人居环境大幅改善。坚持高店在“五大功能区”中的发展定位，走绿色发展道路。全力整治反馈问题。乡环保办定期组织乡内多个部门针对大气、水环境污染开展自查，针对自查、上级排查中反馈的环境问题，一律采取最严厉的态度和最强硬的手段治理，先后搬迁企业1家，勒令停产整顿、拆迁企业多家。目前全乡3条河流水质全部达标，年空气质量达标率高于全县平均水平。全力完善环保基础设施建设。共投资40万元完成了集镇破损管网的修复工作;投资900多万实施乡政府建成区及长镇街道雨污分流工程建设;完成污水处理厂扩建项目的申报，建成后污水处理能力由原先的700吨/日提高至1400吨/日。全力聚焦人居环境改善。先后投资1.2万元投放公益广告140块，悬挂文明创建条幅120余条，宣传单1800余份，党员带头签署移风易俗承诺书300余份，开展志愿服务35次，大大提升了乡内干部群众的精神风貌;全年完成农村生活垃圾处理全域覆盖目标，共清理生活垃圾超过4000吨，悬挂垃圾分类宣传横幅100多条，完成旱厕改造27座，整治了自然郢居民房前屋后乱堆乱放200余处，农村人居环境得到大幅度改善。  五是民生工作扎实推进，扶贫政策落到实处。坚持以人民为中心，大力发展民生事业。民生工程稳步推进。全年17项民生工程共计打卡发放资金3907万元，惠及全乡近9300户居民，完成工程建设类项目任务6个，全面完成2018年涉及高店的23项民生工程任务。为民服务提标提质。全年政务服务大厅办件总量大幅增长，总件数达9209件，回访满意度达100%。民政工作扎实有力。开展孤残儿童慰问10余次，慰问儿童30余人;完成团塘村、仪城村居家养老中心建设验收工作及双丰村居家养老中心的实施工作。就业服务扎实有力。完成城镇新增就业人数605人，失业人员就业110人，困难人员再就业32人，新增农村劳动力转移就业人数1012人，服务企业用工人数102人，召开扶贫专场招聘会1次，家政培训会2次。计生服务提质增效。全年免费提供孕前健康服务364对，完成孕情访视314例，完成流动人口比对5000多条，目前我乡流动人口管理到位率达98%以上。教育工作稳固扎实。高店中心校获得“全国零犯罪学校”、“肥西县文明校园”等称号，教学质量在县综合评价中荣获三等奖。医疗条件逐步提升。高店官亭医联体建设请进副主任医师1名，全年手术60台，送出进修医生3名，全面清退了无资质医疗从业者。精准脱贫持续发力。全年为建档立卡贫困户家庭在校学生申报了春秋两季雨露计划共48人次，补助资金7.2万元;为137户建档立卡贫困户免费发放皖西白鹅鹅苗2740只，鹅苗及饲料补助款共计41.1万元;为130户贫困户申报了自种自养项目，奖补资金共计20.33万元;为133户贫困户办理了贷资入股手续，共入股资金335万元;利用县级财政资金200万元入股合肥新桥制衣有限公司，在企业内开设扶贫就业车间，利用财政资金100万元入股合肥益农养殖有限公司壮大养殖规模，以务工和分红两种形式实现贫困户稳步增收，不断激发其内生发展动力。确保全乡464户建档立卡贫困户每户至少有一个以上产业扶贫项目。  六是社会环境和谐稳定，社会事业欣欣向荣。坚持以提升人民群众安全感、满意度为标准，开展各项社会事业。综治信访工作平稳推进。在重点地区新建安全停车场7个;聘用专职巡逻队员52人;全年共受理各类纠纷358件，调处成功率达99%以上，无民转刑案件;全乡共建成使用高清监控探头57个。2018年全乡共发生信访件12起26人次，目前均已办结，没有发生集体访、异常访的现象。安全生产扎实有为。开展安全生产大检查4次，对工贸企业、烟花爆竹经营点、危险化学品、建筑施工、道路交通、教育等重点行业进行全面的排查整治达33次，处理隐患557处，;开展安全事故应急救援演练活动3次。专项治理活动9次，组织食品安全检查4次。宣传工作有力推进。以节日和重要时间点为契机，在妇女节、母亲节、“六一”、七一等节日及纪念改革开放40周年暨建县70周年的时间点上都开展了具有纪念意义的活动;同时加强对乡内重点工作的宣传，以高店乡征迁工作为背景拍摄的微电影《迁喜》在县微电影大赛中荣获三等奖，收获了社会各界的一致好评。  在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到发展中面临的困难和问题：发展不充分的基本乡情仍未根本得到改变;经济总量小，发展质量不高问题依旧突出;资源优势和产业优势不协调，三产融合发展程度低，全乡依旧以劳动密集型产业为支柱，产品单一，附加值低，竞争力差，优化经济结构，寻求新的经济增长点任重而道远;基础设施建设滞后，资源环境的约束不断增强;教育、医疗、养老等社会事业投入不足;少数干部的思想认识、能力水平、担当精神依然同跨越式发展的要求不相匹配。对此我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。   二、2019年工作计划  2019年，是贯彻落实党的十九大的至关重要之年，也是实现“十三五”规划过程中的攻坚克难之年。新的一年，我乡经济社会发展总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极落实中央和省市县委在各领域的全面深化改革举措，超高对接合肥主城区，在更高的层面上谋求发展，奋力拼搏加快建设“运河明珠，生态福地”新高店。  根据这一总体思路和奋斗目标，新的一年，我们将重点做好以下六个方面工作：   （一）持续推进供给侧改革，优化升级经济结构。加大招商引资力度，提升招商引资实效。立足我乡生态定位，积极对接市县发展战略，制定产业发展规划，重新编印招商画册，立足我乡紧靠空港，紧邻高新区的区位优势，瞄准现代物流、智能制造等，加大宣传力度，改变客商对高店的认知和印象，吸引投资;提高经济发展质量，落实调结构、稳增长的目标;着力统筹 一、 二、三产业融合发展，大力发展现代物流业、现代农业，以多层次、个性化消费需求为导向，以“大数据、云计算”和现代物流业为支撑，闯出一条“互联网+农业”的转型之路。   （二）加快推动项目建设，优化提升基础设施。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，想方设法争取项目和资金，集中力量推动项目建设。尤其是加大重点工程项目的推进力度。做好合六叶高速高店道口开通施工保障工作，启动引江济淮工程安置点建设，五四社区安置点项目的道路、绿地、雨污水处理等配套附属设施计划于2019年4月前完成，预计于2019年5月份竣工交付使用。邵庙整村推进项目土地整理计划于2019年3月前全部完成，新村安置点项目计划于2019年3月开工建设。引江济淮高店、长镇安置点项目计划于2019年10月开工建设。长东、高升、平河3个村的整村推进项目年内完成房屋征拆及初步设计等工作，计划于2019年10月开工建设。   （三）稳步推进脱贫攻坚，加快实现乡村振兴。按照“七个不落，一个不少”的总要求，继续扎实有效开展好我乡脱贫攻坚工作。继续加大扶贫资金投入力度，2019年计划申报扶贫资金1300万元，用于实施2个产业扶贫项目、5个水利工程项目、3个道路工程项目、1个人居环境提升项目的建设，稳步巩固提升我乡脱贫攻坚成果;继续扎实开展脱贫攻坚信息管理工作;继续实现政策保障全覆盖、产业项目全覆盖、责任落实全覆盖，2019年争取就业扶贫再有新突破、产业发展再上新台阶、责任落实再出新举措，确保我乡如期打赢脱贫攻坚战。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，逐步让我乡农业强起来、农村美起来、农民富起来，加快实现乡村振兴战略。   （四）时刻紧抓环境治理，大力建设生态高店。全面推进生态文明建设。大力推进农村“三大革命”，加快乡镇污水管网建设集镇全覆盖进度，计划在明年年初对高店片设计缺陷的2公里城镇污水管网系统进行重新规划建设，于明年3月份完成对长镇片集镇污水管网规划设计的申报，逐步实现乡镇建成区污水全收集、全处理;继续巩固农村环境卫生整治成果，推行垃圾分类试点;加大环境污染综合整治力度，严格落实“河长制”“林长制”，切实加强水环境、森林环境治理;继续巩固全年全面全域秸秆禁烧成效，加大对施工现场、渣土运输等重点区域扬尘污染治理，保持空气质量良好态势。   （五）高度关注社会事业，打造幸福和谐家园。坚持以人为本的工作理念，着力补齐民生短板，不断发展完善社会事业。进一步加大社会保障力度，完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老中心的建设投入力度，健全管理服务制度，提高护理水平;持之以恒做好文明创建工作，继续开展“身边好人”评选和志愿服务活动，凝聚崇德向善的社会正能量;全面落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，推进我乡23项民生工程顺利实施;坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程;进一步提升基层医疗卫生公共服务水平，着力打造健康高店。   （六）全面贯彻依法治国，发扬社会主义民主法治。统筹兼顾经济发展与社会建设，主动适应经济社会转型发展的新要求，打造共建共治共享的社会治理格局。加快推进“雪亮工程”建设，提高社会治安综合防控智能化水平;坚决打击强揽工程、强买强卖、阻挠施工等工程建设领域违法犯罪行为，强力推进扫黑除恶专项行动;深入开展“七五”普法工作，引导群众学法守法用法;继续完善基层民主协商制度，依法组织好村民委员会换届后续工作。a

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年高店乡政府工作报告

  政府工作报告高店乡人民政府乡长孙平各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾今年以来，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动适应县域发展新形势，大力实施县委九个三年计划，对标县十三五规划，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，经济运行平稳，城乡面貌改观，生态环境改善，民生保障加强，社会环境稳定，党的建设有力，较好的完成了全年各项目标任务。2019年累计完成固定资产投资5.5亿元，超额、超序时完成任务;完成工业增加值440万元，增速达8.5%;完成批发零售总额600万元，增幅达16%;完成财政收入4195万元，同比增长87.3%。全乡经济运行质量不断提升。一年来,我们坚持抓好以下六个方面的工作：一是立足优势精准招商，投资环境日趋优化。坚持稳中求进总基调，坚定不移提高经济总量，经济社会保持平稳发展态势。招商引资卓有成效。完成招商引资到位资金3.1亿元，新签约亿元以上项目2个，分别为泉康肥西家电冷链金融供应链中心项目和辉瑞控股合肥云健康电商产业园项目，意向投资额共计11.24亿元。“六个一批”项目中，重点在谈项目共有2个，拟建项目3个。投资环境日趋优化。依据《高店乡总体规划》(2017-2030)，完成工业园区控制性规划编制工作;积极争取大建设项目，投入4000万元对高店农民工创业园基础设施进行提升改造，已纳入2020年大建设计划，目前已完成规划设计，预计2020年开工建设;对志达、旭丰鞋业2家低效企业进行闲置用地清理，已初见成效。二是全力推进工程建设，重点任务圆满完成。坚持重点项目优先，优先推进引江济淮、整村推进及乡内基础设施提升工程，取得良好成效。征迁工作有序推进。全年计划完成征迁面积为12.6万平方米，实际完成12.95万平方米，其中涉及引江济淮影响区域房屋征迁1.65万平方米;涉及长镇村整村推进、官高路沿线及长东平河安置点的房屋拆迁11.3万平方米，目前已完成房屋丈量、农户的人口确认、房型确认及征迁协议的签定。房屋拆迁工作正在有序推进，预计12月将完成残渣的清运工作。整村推进顺利进行。五四安置点项目8月份完工，9月集中分房，比计划提前4个月交付，土地整理项目已完成县级初验;邵庙安置点土建投资3.52亿元，总建筑面积17.7万平方米，5月份开工建设，目前已完成结构七层，土地整理工程已全部竣工;长东、平河、高升、引江济淮高店安置点等4个安置点规划正在报建，绿建评审已报市住建局审批，初步设计方案已报发改委组织审查，预计2020年3月份可招标开工。长镇整村推进和引江济淮安置点正在进行方案设计，已上报县规委会审批。基础设施不断提升。完成建制村2条公交线路的规划及站点布控，已建成并投入使用X210路公交候车亭23座;投资3000万元实施高店镇区环境综合整治项目，现已开工建设;投入5900万元，实施自来水管网及水厂扩建工程，目前已完成80%;投入400多万元铺设官亭至邵庙段燃气主管道，目前高店段基本建成。三是全面夯实农业基础，现代农业蓬勃发展。坚持生态保护优先，立足高店优势，调整产业结构，大力推进现代农业发展。产业结构不断升级。全乡成功流转土地3.5万亩，其中葡萄规模种植0.15万亩，稻虾共养1万亩，粮油种植2.35万亩，传统大宗农作物品质不断提升;规范管理家庭农场144个，指导市级家庭农场1个，县级“一场一品”1个，申报“绿色品牌项目”2个。科技水平不断提升。落实11名农业科技人员包联58户种粮大户和22户建档立卡贫困户制度，举办培训6期，培训新型职业农民26人，专业农技人员1人;建立耕地质量保护和监测点2个、市级粮油高产创建点4个、育情防控点2个;新增农业机具36台套，农机服务全年出动机械2016台套，纯利润达2500万元，全乡机械化秸秆还田率达80%。生产要素不断完备。实施土地复垦新增耕地1275亩;发放各类涉农补贴资金近4138万元，惠及全乡1万余户次;帮助4家种粮大户4338亩耕地申报成功“合肥市绿肥种植财政奖补项目”;完成13个村居的清产核资工作，对12个村居进行产权制度改革，产改量化资产1828万元。四是环境治理抓手有力，人居环境持续改善。坚持日常防控为主线，通过基础设施提升，着重解决排查反映问题。健全防控排查机制。圆满完成第二次全国污染源普查工作，涉及的16家企业均已通过验收;顺利通过中央、省环保督察反馈问题整改工作。积极抓好环境治理。投资4100万元对高店污水处理厂提标改造，污水日处理量将翻番至1400吨/天;投入390万元完成高店垃圾中转站和敬老院污水处理一体化设施建设;“散乱污”企业拆除取缔3家，拆除搬迁2家;农村旱厕改造新建水厕385座;投入36万元增购垃圾分类相关宣传亭、宣传牌，垃圾分类桶，宣传垃圾分类;开展人居环境整治，清理沟渠2500米，道路10000米，处理各类杂物80吨以上。五是精准帮扶落到实处，民政工作扎实有力。坚持精准脱贫各项政策，按时发放各类社会保障、社会救济，让老百姓共享发展红利，增强获得感。脱贫政策落地有声。全年使用扶贫资金1597万元;产业脱贫有效进行，自种自养及白鹅养殖惠及172户次，落实奖补近50万元;就业脱贫完成专场招聘会1场，解决就业问题20余人，完成家政服务培训1场，获得证书贫困户14人;26个职业教育学生享受“雨露计划”;388户享受国家低保政策;家庭医生已全部配置到位;8项基础设施扶贫工程均已完成;金融脱贫中，2019年上半年以前的贷款已还清，全年分红收益最高可达每户2500元左右。民政工作逐步完善。累计发放低保金1381万，发放五保补助132万，城乡临时救助及医疗救助共发放资金130万元;发放重残补贴74万元，残疾人护理补贴73万元，建成残疾人工作站6个;3月成功引进阳光公益入驻乡养老服务中心。社会保障稳定发展。养老保险续保17549人，参保率达90.5%;完成社保卡制作发放4859人次;完成养老金发放资格认证8000余人。就业服务扎实有力。组织专场招聘会1次，达成就业意愿63人，开发公益岗位4个，举办技能培训班1个，全年新增城镇就业605人，失业人员再就业106人，困难人员再就业32人，农村劳动力转移就业1004人，服务企业用工102人;成功调处劳动纠纷23起，帮助讨回农民工工资25万元。为民服务提标提质。为民服务中心全年办件总数达7218件，办结率达100%;完成政务服务事项实施清单认领和编制任务128条;建成为民服务全程代理站2个。六是民生福祉持续提升，社会大局和谐稳定。坚持发展各项社会事业，推动政法工作各项任务落实。精神文明建设取得长足进步。全年组织文体活动20余次，组织文体培训6次，放映电影230场次，农家书屋新增图书1300余册，极大丰富了群众业余文化生活;开展扫黄打非活动，重点清理书店及校园周边文化娱乐场所，取得良好成效。文明创建常态开展。投资10余万元新建文明传建宣传栏、墙体画共计60余处，开展志愿服务40余次。卫健工作稳步推进。开展妇幼保健宣传2次，建立儿童保健册1356个，孕产妇保健册306个，全年奖扶计生特扶家庭26户，开展计生协活动4次。平安建设扎实有力。高质量完成全年群众安全感满意度“双提升”工作;6月份对全乡63名严重精神障碍患者监护管控情况进行认定和审核，发放监护管理补贴7万余元;全面开展治安防控工作，形成点、面结合，日、夜结合，立体网络的治安防范格局;调解各类社会矛盾312件，调解成功率达99%;摸排上报疑似涉黑涉恶线索17条，并逐一进行了调查核实;维稳工作全面实施。坚持维稳工作“年部署、月研判、日值守”，建立矛盾台账，完善重大评估事项备案制度，开展维稳队伍定期演练，举办国家安全知识宣讲、培训10余次。反邪治理常态开展。建立专业化反邪队伍，开展反宣品清理清缴、非法卫星接收设备清理活动;协助公安机关完成“敲门行动”回头看等三项专项行动任务;开展反邪宣传10余次。法治社会建设提速。全年开展普法20余次，解答法律咨询71件，办理法律援助7件。信访工作推进有效。成功化解“四重”信访件2件，化解“映山红”等信访案件5件。各位代表!今年以来，我们深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。坚持依法行政，严格遵循重大行政决策程序规定，严格执行规范性文件管理制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议0件、会办县政协委员提案4件。切实转变职能，深化政务公开，群众关切得到积极回应。恪守从严执政，严格落实中央八项规定精神，强化预算刚性约束，全乡“三公”经费支出下降。全面履行党风廉政建设“两个责任”，持之以恒抓作风、纠“四风”，营造了风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心，牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表高店乡人民政府，向辛勤奋斗在各条战线上的同志们，向热情支持政府工作的人大代表，向所有关心、支持高店建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也必须清醒地看到发展中面临的困难和问题：发展不充分的基本乡情仍未根本得到改变;经济总量小，发展质量不高问题依旧突出;资源优势和产业优势不协调，三产融合发展程度低，产业、产品单一，附加值低，竞争力差，优化经济结构，寻求新的经济增长点任重而道远;基础设施建设滞后，资源环境的约束不断增强;教育、医疗、养老等社会事业投入不足;少数干部的思想认识、能力水平、担当精神依然同跨越式发展的要求不相匹配。对此我们要高度重视，在今后工作中切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的收官之年，是实现“两个一百年”奋斗目标的关键之年，从战略机遇看，长三角区域一体化上升为国家战略，合肥高奏建设长三角世界级城市群副中心，打造具有国际影响力创新之都最强音，空港新城的发展已箭在弦上，肥西在2019年跻身全国50强，位居合肥六安交界的高店乡处于跨越式发展的十字路口，机遇空前，千载难逢。机遇铸就辉煌同时带来挑战，高店的发展绝不等同于一般农业乡镇，要把各项工作融入全县乃至合肥发展的大格局中谋划，对标南京、杭州城郊的乡镇街道，发扬学习精神，提高工作标准，始终保持斗争的冲劲和韧劲，推动高店高质量发展迈上新的台阶。因此高店乡将继续对照县十三届四次党代会、县十七届人代会四次会议精神，对照县十三五规划及九个三年行动计划，紧紧围绕将高店打造成为合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇的目标，结合合肥空港新城发展规划，立足优势，再图进取。2020年全年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，突出抓好建设现代化经济体系、打赢三大攻坚战、加快乡村振兴三大重点任务，对照市县发展要求，把握新时代，等高对接合肥主城区，在更高的层面上谋求发展，奋力拼搏将高店打造成为“合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇”，实现高店的跨越式发展。全年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;财政收入增长6%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇常住居民人均可支配收入高于GDP增速;农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民;万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作：一是强力推进项目建设，推动全乡经济创新驱动发展，抓好工业转型升级。全力做好引江济淮河道高店段、引江济淮渡槽工程、德上高速、合六叶高速改扩建及高店道口建设征迁和施工环境保障工作。全力做好五四安置点验收及居民回迁后期工作。加快邵庙安置点建设进度，严格监管工程质量，确保2020年底前工程完工，可以投入使用。加快整村推进长东、平河、高升、长镇安置点工程进度，确保2020年2月份开标，12月底前完成主体工程三层建设。全力推进长镇整村推进和引江济淮安置点、岗圩新村安置点、双丰新村安置点实行装配式建设(住宅产业化)，按相关程序完善选址意见书、乡村建设规划许可证，监理招标、房建工程招标等报建手续。抓好已签约工业项目落地工作，推动泉康及辉瑞尽快入驻。二是创造良好营商环境，着力完善向内基础设施，“引凤筑巢”。制定产业发展规划，重新编印招商画册，加大宣传力度，大力发展现代物流业、临空高新技术产业。加大乡工业园区基础设施建设强度，对工业园区内长约2公里的三条区间道路实施白加黑改造，并同步做好道路雨污分流及绿化、亮化工程。盘活“僵尸”企业占地，搞好企业帮扶。科学规划利用淠史航运河与江淮运河这两条黄金水道，打造运河风情带。三是优化农业产业结构，大力发展现代化农业，夯实优势农业基础。完善生产要素，继续推动农业产业化发展、规模化种植，种植业集约化水平提高到60%以上，农业信息化覆盖率达到70%，主要农作物收割机械化作业水平达到95%，土地流转率达到60%以上。突出特色农业、绿色农业、效益农业、城郊休闲农业，鼓励合作社、家庭农场及集体经济统筹发展，积极发展特色农产品生产，继续扶持扩大稻虾共养、红提葡萄园、瓜菱等特色农业种养殖规模，继续支持好旺公司申报高店白鹅国家地理标识工作。四是稳步推动城镇化建设，进一步改善人居环境，不断完善基础设施。实施长白路水泥路升级改造及道路配套工程，力争2020年底前竣工。加快2条建制村公交线路的开通。加快高店方圆自来水厂扩建及管网延伸施工进度。推进长镇回族社区传统村落保护工程建设。开工合六叶高速“四改八”工程及高店道口建设。2020年5月底前完成高店镇区污水管网整修工程。重新建立乡内限额以下工程零星项目库。广泛实施农村清洁工程，加快改水、改厕。五是着力保障和改善民生，促进社会事业全面发展，切实办好民生实事。扎实开展脱贫攻坚，不断巩固我乡脱贫攻坚成果。一是做好精准识别及退出;二是做好边缘户动态管理;三是继续兑现一系列扶贫政策;四是继续推动四季攻势;五是继续做好精准帮扶。继续健全完善我乡就业、基本养老、最低生活保障等具体制度。继续开展各项文娱活动，丰富群众业余文化生活。加大环境保护力度，全方位排查控制污染企业和污染源;继续执行秸秆禁烧政策。六是全力维护社会稳定，打造安定和谐的发展环境，做好信访稳控工作。完善立体化社会治安防控体系，继续开展“扫黑除恶”。化解存量信访案件，扎实做好重要时间节点社会维稳工作。 三、加强政府自身建设把握新时代，开创新辉煌，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要更加勤勉敬业、敢抓善为，持续深化改革创新，加快转变政府职能，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。锻造绝对忠诚的政治品格。坚持把党的领导落实到经济社会发展全过程和政府工作各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，形成“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，确保中央、省市县委的各项决策部署落地见效，确保政府工作始终沿着正确方向不断前进。树牢依法行政的工作理念。坚持厉行法治、规范用权，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，全面推行基层政务公开标准化，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。弘扬敢为人先的创新精神。紧紧围绕产业创新发展、乡村全面振兴、基层社会治理等重点领域、关键环节，把握改革方向，借鉴他山之石，结合高店实际，着力破解难点、打通堵点，努力形成更多体现高店特色、具有示范意义的改革经验，不断汇聚推动高店跨越式发展的磅礴力量。锤炼担当作为的过硬作风。面对多重风险挑战、急难险重任务、纷繁复杂矛盾，我们要强化斗争意识，发扬斗争精神，不断增强科学决策、防范风险和攻坚克难的本领。积极践行一线工作法，深入项目现场、基层一线、群众身边，耐心倾听、集思广益，察实情、出实招，努力做到问题在一线发现、措施在一线制定、成效在一线显现。营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。深入贯彻中央八项规定精神及省市县委实施细则，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持过“紧日子”思想，压减一般性支出，严控“三公”经费。支持纪检监察机关依法履职，深化重点领域和关键环节廉政风险防控，严厉查处发生在群众身边的腐败和作风问题，让党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。各位代表!新变化带来新发展，新发展开创新辉煌。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委县政府的正确领导下，为把高店打造成“合肥西北部产业发展新高地、江淮运河新市镇”，实现高店的跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2019年花岗镇政府工作报告

  2020年5月28日在花岗镇第十六届人民代表大会第七次会议上权家柱各位代表、同志们：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年，花岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，紧紧围绕“一核、二轴、三个片区、四张名片”目标定位，团结一心，砥砺奋进，经济运行稳中有进、民生事业持续向好、生态环境明显改善、社会大局和谐稳定，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。全年共完成财政收入1.733亿元;完成固定资产投资26亿元，工业投资11亿元，工业产值16.25亿元，规模以上工业增加值增速11.5%，圆满完成了各项指标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）以实干创实绩，产业发展再上新台阶依托产城融合示范区、现代农业产业园、生态旅游观光区三大平台载体，以实干作风创实绩、以争先劲头抓发展，推动产业发展转型升级。工业经济量质齐升。加大招商引资力度，重点围绕符合产城融合示范区规划定位的高端产业开展招商，积极引进丰树现代综合产业园、中南高科智造产业园、海纳广业装备工业园、华瑞管道蒸汽管网等重大产业项目进驻花岗，2019年共签约项目17个，其中亿元以上项目11个，完成招商引资到位资金12.8亿元。全力推动重点项目建设，实行挂图作战，明确目标任务，强化协调服务，力促新建项目尽快开工、在建项目加快进度，全年新开工项目7个，竣工项目6个，新增亿元以上工业企业2家。同时，以“四送一服”工作为统揽，积极为企服务，做好要素保障，及时帮助企业协调解决项目会审、地块控规、奖补申报等各类问题，助力企业加快发展。现代农业提档升级。以花岗省级现代农业产业园建设为抓手，以鱼菜共生、稻虾养殖等项目为重点，立足优势特色农业，推动农业提档升级。加大财政资金投入，完善示范区基础设施配套，完成环巢湖三期节水灌溉项目和现代农业产业园专项资金项目建设。园区内现有专业大户152家、家庭农场33家、农民合作社119家、市级以上农业龙头企业25家、农产品深加工企业6家、各类农业产业联合体3家，发展势头强劲。2019年，现代农业产业园农业总产值20.5亿元，其中主导产业瓜果蔬菜及绿色水稻总面积达8.65万亩，产值12亿元，产业园农村居民可支配收入23600元，高出本地水平21.6%。生态观光布局初显。充分发挥紫蓬山生态旅游资源及合六南通道交通基础设施建设的优势，以孙集、芮店美丽乡村为基础，以红堰村整村推进项目为抓手，加快观光渔业垂钓休闲中心、苗木花卉基地、养老服务业等休闲旅游项目的开发和配套设施建设，逐步培育第三产业发展。 （二）以共建达共享，城乡面貌明显改善坚持“提速提质提效提品”工作思路，以大建设推进大发展，完善城乡功能配套，提升集镇品位。加快征迁安置，回应群众期盼。创新建立“一个项目、一个指挥部、一个绩效、一鼓作气、一抓到底”的征迁模式，完成合六南通道、大官塘原水管网、垃圾焚烧发电配套、金寨南路与晓天路交口上市地块等项目征迁及慈山村、陈岗村整村拆迁工作，累计征迁37.1万m2，超额完成县政府下达的征迁任务。落实“回迁安置年”工作要求，加快回迁小区建设安置步伐。完成红堰安置点、产城融合示范区安置点B区C区建设，推进产城融合示范区安置点D区E区、四合、河丰整村推进安置点，花岗安置点二期，红堰安置点二期建设，完成红堰村整村推进安置点房屋分配993套，完成产城融合示范区第二批安置点(荟萃园、凤鸣庭)房屋分配2702套，完善安置点中小学、幼儿园、农贸市场、商超等配套建设，城镇建设体量、质量、品位明显提升，群众获得感、幸福感显著增强。落实重大项目，提升发展后劲。加快乡镇自建类项目建设步伐，完成花岗公墓二期、花岗灌区示范片、公祭堂、消防站主体工程建设，推进龙井峡路延伸、青草湖路项目建设，积极做好为民服务中心，七十埠社区、陶店、花西土地复垦项目前期准备工作。同步做好重大项目环境保障，为产城融合示范区路网建设以及花岗安置点周边道路、花岗中心校、交通信息管理中心、大官塘水厂、丰树综合产业园项目建设提供环境保障。大力推动美丽乡村建设，大黄村获批2019年第一批省级美丽乡村重点示范村，杨湾村市级美丽乡村示范村项目建成并通过验收，同步推进叶岗村许下楼中心村美丽乡村建设，着力打造最美幸福家园。依托“三大革命”，优化生态环境。着力根除农村旱厕、垃圾、污水三大顽疾，补齐环境卫生短板，进一步改善人居环境。全年完成改厕1540座。在农村生活垃圾市场化运作全域覆盖的基础上，建立16个垃圾分类亭，逐步形成“分类处理、定点收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。开展雨污水管网错漏接排查“百日攻坚战”，排查重点区域雨污水管网200km，从源头做好污水治理管控。对全镇10座小型污水处理设施加强运维管理，确保居民集中点污水达标排放。落实“河长制”主体责任，拆除规模养殖场89家，完成周边黑臭水体治理。推进全年全域秸秆禁烧和常态化禁燃禁放工作。扎实开展人居环境整治，严格落实“五清一改”，以“一九三”(一个精品样板村大黄村和一个示范村叶岗村，9条主干道，30个村居)工程为引领，推进人居环境全域提升。完成公路绿化新建51.5公里、绿化改扩建6.2公里。逐步淘汰“低小散污乱”企业，取缔清理13处洗砂、碎石点，展现出天蓝气净、水清岸绿、宜人宜居的生态花岗新画卷。 （三）以民生聚民心，群众生活更加美好坚持把保障和改善民生作为发展的重中之重，不断满足群众日益增长的美好生活需要。抓实脱贫攻坚。以“绣花”功夫抓扶贫，精准落实四个“聚焦”，扎实开展“四季攻势”，对全镇建档立卡贫困户797户1784人开展精准帮扶。狠抓政策扶贫和产业扶贫，完成扶贫项目11个，投资1723.59万元。申报35万元提升杨湾村扶贫产业园，发动17家新型经营主体，带动486户贫困户脱贫。新建就业扶贫车间1个、就业扶贫驿站1个。组织贫困户参加技能脱贫培训，多次举办“春风行动”等扶贫专场招聘会，拓宽就业渠道，确保脱贫攻坚路上不落一人。办好民生实事。完成24.43公里道路畅通工程建设，新开通公交线路3条，建设站台候车亭47座，立柱式站牌3座，总投资约150万元。关注低保、五保、残疾人等弱势群体，完成农村危房改造43户，建成“残疾人之家”1家和残疾人工作站14家，申报1个社会居家养老服务工作站，同步做好救助和抚恤、就业培训、养老保险等相关工作，解决群众实际困难。加强文化市场监管，完成30个“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设。用好用活文明实践所(站)、综合文化站、农家书屋、农民文化乐园等文娱场所，全年举办各类文艺演出45场、体育活动30场，丰富群众文化生活。申报正新、大众、陶店3个村级综合文化服务中心，申报红堰、建新2个健身苑，完成董岗城市阅读空间规划设计，实现文娱场所“从有到优”。维护和谐稳定。深入开展群众安全感满意度“双提升”工作，推动扫黑除恶专项斗争纵深发展，压降可防性案件和侵财案件，推进“智慧小区”工程建设。依法落实重大事项社会稳定风险评估报告制度，采用第三方开展风险评估的方式完成产城融合示范区(陈岗、慈山)征迁安置项目、金寨南路与晓天路交口地块(上市地块)及焚烧发电配套项目、肥西县生活垃圾焚烧配套炉渣综合处理利用项目等四个项目的评估工作。推行综合执法联动机制，开展日常24小时巡查，严厉打击违法主体，全年共立案22起并全部办结。强化食药品安全和安全生产检查，开展食品安全专项整治6次，开展“1+4+N”安全生产隐患集中专项整治和“利剑1号”、“利剑2号”专项行动，排查隐患398项，查处成品油非法经营案件13件，依法严惩3家违法违规企业，为群众生命安全保驾护航。 （四）以善政求善治，政府效能不断提升坚持依法行政、高效履职、为民用权、廉洁从政，不断优化政府运作机制，提高行政效率，提升服务水平，锻造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。全力打造法治政府。深入开展“七五”普法工作，不断提升机关工作人员法治意识和依法行政能力。完善镇法律顾问制度和村“一村一法律顾问”工作机制，组织选派符合条件的律师担任镇村法律顾问，全年定点接访82次，受理系统信访件94件，排查调处各类矛盾纠纷503件，调处成功487件，成功率达96%。着力抓好政务公开，及时更新政务信息，全面公开办事流程，增加政府工作透明度。切实转变机关作风。出台《花岗镇村级党建工作与目标工作“1+6”责任制考核办法》，将大建设、脱贫攻坚、综治维稳、环境保护、安全生产、查违控违6项重点工作纳入考核，制定绩效奖励池制度，打破平均主义，激发干部担当作为。围绕重点时段、重点岗位、重点工作常态化开展政府效能督查，以严格的督查倒逼务实的工作作风。深入开展为民服务。完善镇级为民服务事项134项和村级为民服务事项63项，完成11个服务事项流程优化再造。全年办理12345政府热线450件，办结率100%。推进为民服务全程代理工作，全年为民服务办理3605件，村(社区)代理7206件，实现“变群众跑为干部跑，变多次办为一次办”。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我代表花岗镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与花岗发展的各界人士表示衷心的感谢!总结过去一年的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在：产业发展平台空间不足，大建设大发展时期的矛盾纠纷、信访事项增多，干部在适应花岗发展的责任和能力上还有待提升等。花岗镇将正视困难和不足，认清差距和短板，变挑战为机遇，变压力为动力，变被动为主动，在经济发展、征地拆迁、项目建设、民生保障、社会稳定等方面同步发力，努力实现高质量发展的目标。 二、2020年工作任务各位代表、同志们，2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，受前所未有的新冠肺炎疫情影响，我们今年的任务更艰巨，责任更重大。我们要坚定信心，加快速度，千方百计抓项目、促生产，争分夺秒抢时间、赶进度，最大限度把疫情造成的损失补回来，全力以赴实现疫情防控和经济社会发展两手抓、双胜利。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实省、市、县委和镇党委重大决策部署，围绕“一核、二轴、三区”空间布局和打造新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇“四张名片”的目标定位，坚持以改革创新破解基层管理和治理难题，以民生改善作为发展的最终目的和前行动力，不断推进花岗高质量发展，用更大的力度、更高的要求、更严的措施和更实的作风全面推进全镇各项工作再创新佳绩、再上新台阶。今年经济社会发展的主要预期目标是：2020年全镇计划实现规模以上工业产值18.5亿元，同比增长13%;招商引资12.5亿元，同比增长10%;财政收入1.8亿元，同比增长6.5%;固定资产投资30亿元，同比增长10%。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下工作。 （一）聚焦工作统筹，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”针对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终将群众生命健康安全放在第一位，实行地毯式追踪、四级网格化管理、三级交通管制等全方位管控措施，严防死守阻断疫情。全镇上下闻令而动、镇村联动、全面发动，建立1106个网格和105个防控点，动员近2000名党员、志愿者、乡贤参与到疫情防控中来，社会各界捐款134万余元。全镇疫情防控实现“零”确诊病例。下一步，我们要坚持“外防输入，内防反弹”工作基调，巩固“网格管理、包保负责、分工协同、联防联控”的常态化疫情防控工作机制，做好重点地区、重点行业、重点人群精准防控，提高“安康码”的注册使用率，查堵漏洞隐患，坚决防止疫情新燃点。要处理好商超市场和生活服务业复业复市、企业项目复工复产、中小学复学复课与常态化疫情防控的关系，在抓紧抓细抓实防控措施的同时，统筹推进经济运行、农业生产、重点项目、民生工程、脱贫攻坚、社会稳定等各项工作，最大限度地降低疫情影响，实现常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”。 （二）聚焦高质量发展，加速产业转型升级坚持把高质量发展作为工作主线，一手抓产城融合、一手抓乡村振兴，在融入主城区的过程中接力发展、创新发展。一是全力保障产城融合示范区建设。加快推进园区道路、供电等基础设施建设，做好群英湖公园、县法院、肥西文化中心、体育馆、县广播传媒中心等重大项目建设环境保障。加大招商力度，推进已签约的实华管件等5个项目早日落地见效。跟进项目进展，推进“双四十”项目建设，保障丰树、中南高科等重大项目开工建设，推进中安智能、富汇人防、利成机电、中节能等四个新增亿元以上项目竣工投产。积极推进花岗工业聚集区整治提升工程。二是全力推动现代农业产业园转型升级。围绕争创国家级现代农业示范区目标，完成国家级现代农业示范区产业转型升级产业园区新规划，结合永丰联圩治理、农发行国债项目等，对园区道路、供水管网、水系等提档升级。加大园区范围农业产业招商力度，推进安徽朝湖生态农业科技有限公司等重点项目。三是全力培育生态旅游观光区。积极承接紫蓬山旅游资源辐射，整合本镇美丽乡村、基础设施、产业发展资源和成果，引入富于花岗特色的历史人文元素，加快休闲观光、生态旅游等休闲项目开发，积极对接占地1500亩的中科精诚项目，逐步推动一三产融合发展。 （三）聚焦城乡融合，强力推进城镇建设坚持以“拆出发展空间，提升城乡环境，实现乡村振兴”的工作定位，以征迁为基础，加快项目推进，促进城乡融合发展。一是征迁任务再加力。按照“清理老战场、开辟新战场”工作要求，“老战场”重点推进金寨南路环境提升扫尾、垃圾发电(配套)产业园征迁，“新战场”重点推进大众、胜利、正新三村整体拆迁，倒排工期，计划上半年全部完成39.1万㎡的征迁任务。同步推进四合老乡镇府及花岗安置点二期规划范围内国有土地征迁。启动产城区重大基础设施项目、重点招商项目征地等环境保障工作。二是项目建设再提速。按照“五定”工作法，分解细化任务，挂图作战，有力有序推进全年77个大建设项目，其中乡镇自建项目22个，总投资139亿元。三是安置工作再推进。力争上半年完成花岗安置点南北区、董岗安置点BC区4527套1515户5303人房屋安置工作，加快推进产城融合示范区安置点D区和四合、河丰整村推进安置点建设，做好产城融合示范区安置点E、F地块、花岗安置点二期等项目前期准备，确保群众早日乔迁新居。四是人居环境再提升。以“三大革命”、国务院人居环境大检查问题整改、创建全国县级文明城市为统揽，建立“问题、任务、措施、责任”四个清单，有力有序有效推进。建立“一站两体系”改厕工作长效机制，确保改厕率达90%以上。加快雨污水管网错漏接整改进度，确保污水达标排放。完成全域自然村庄环境集中整治提升，强化保洁工作考核管理，开展美丽庭院、美丽村庄评选，提高群众参与度，确保“五清一改”常态长效。保持查违拆违高压态势，加大环保督查频度和执法力度，果断取缔低小散污乱企业。持续推进美丽村建设、污水治理、河长制工作，着力打造生态宜居的美丽新市镇。 （四）聚焦民生改善，打造幸福宜居新城坚持“民事为大、民生为重、民安为乐”的理念，突出民生主线，关注民生重点。一是决战决胜，聚力脱贫攻坚。坚持围绕各级问题整改首要任务、“一达标两不愁三保障和饮水安全”重要任务、扶贫项目建设紧要任务和基层基础提升必要任务，全面聚焦、精准发力，建立脱贫攻坚长效机制，进一步巩固提升脱贫攻坚成色，确保全镇2020年脱贫攻坚圆满收官。二是加大投入，提升公共服务。加强文化活动场所建设，完成董岗阅读空间建设，启动花岗、红堰阅读空间及居民小影院建设;开展形式多样的文体活动，丰富人民群众精神文化生活。建成花岗中心校及幼儿园并投入使用，启动老校(园区)改造，保障本地学生高质量就近入学。加快推进花岗卫生院建设，规范敬老院社会化管服模式，进一步落实医疗、养老、城乡低保等社会保障政策，做到“应保尽保”。深化“互联网+政务服务”模式，优化镇村为民服务全程代理工作机制，切实为群众排忧纾困。三是强化治理，创建平安花岗。围绕群众安全感、满意度“双提升”，持续开展打非治违专项行动和隐患排查，推进安全社区、安全生产标准化企业和安全文化示范企业创建，完成镇域范围内6个智慧小区建设;严格执行重大项目风险评估制度，深入开展矛盾纠纷排查化解，回应群众合理诉求，依规依法处理闹访缠访行为;紧抓普法教育工作，有效压降辖区可防性案件、多发性侵财案件。 （五）聚焦效能建设，改进机关工作作风牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，以更强意识、更高举措、更大作为，改进工作作风，为高质量发展提供强有力的支撑。完善“逐周调度、按月报告、季度考核、年终问效”工作机制，密切工作联系，加强工作协调，压实工作责任。落实“绩效奖励池”制度，实行差异化考核，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”问题，促进干部作风转变，激发干部以时不我待的紧迫意识和舍我其谁的责任担当。各位代表!新时代展现新气象，新蓝图要有新作为，新征程要有新担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，埋头苦干、砥砺前行，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为实现建成新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇的宏伟目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【肥西县招商】2020年铭传乡政府工作报告

  2020年5月15日在铭传乡第三届人民代表大会第六次会议上乡长李晓阳各位代表：现在，我代表铭传乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，有效应对各种困难和挑战，真抓实干、攻坚克难，较好完成了乡三届人大五次会议确定的各项目标任务，成功创建省级卫生乡镇，被评为“合肥市脱贫攻坚先进乡镇”，实现经济发展、生态环保、项目建设、民生事业等各项工作稳步提升。一年多来，我们重点抓好以下几方面工作： （一）聚焦“转型升级”，量质齐升抓产业农业发展稳步推进。稳定粮食生产，水稻种植面积达5万亩，小麦种植面积达3700亩，全年粮食产量3万吨。落实各项惠农政策，发放各类惠农资金797.5万元。着力延伸产业链，加大农业奖补政策宣传力度，开展多样化农技培训，建设规模化农业产业园。2019年，苗木花卉面积达1.7万余亩，桑园总面积达1.6万余亩，新建优质果蔬基地六处，新增稻虾综合养殖6000余亩，高品质果蔬基地5000余亩。培育农业经营主体，新增农业专业合作社5户，新增家庭农场26家，新注册农业企业11户。同时，完善农业基础设施建设，完成2018年农田水利“最后一公里”项目验收，推进市级现代都市农业示范区(二期)建设和“最后一公里”磨墩水库灌区工程。文旅产业活力涌现。铭传故里景区成功挂牌“合肥市海峡两岸青少年文化交流基地”“合肥市中小学生研学游基地”，景区影响力进一步扩大。文化旅游深度融合，成功举办肥西县第二届蚕桑文化旅游节和肥西县2019年“三下乡”活动，吸引游客5万余人，旅游综合收入达170余万元。铭传故里“4A”景区提升有序进行，纪念馆周边环境提升工作正在加紧推进，出台办法激励餐饮业发展，带动聚星、启明旅游餐饮企业10余家，集聚效应初步显现。招商工作步伐加快。积极参与省、市、县各级招商活动，对接高质量招商项目，提升招商专业化水平，梳理整合资源，挖掘聚星粮站精品民宿、聚星文旅小镇、台湾风情街等优质拟招商项目8个，结合乡村振兴、文化旅游节、4A景区等载体，大力开展推介活动。2019年，完成固定资产投资5.5亿元，全乡实现规上工业产值4700万元，规上工业增加值915万元，完成地方财政收入4300万元，实现招商引资到位资金2.5亿元。 （二）聚焦“城乡统筹”，破立并举促融合聚星乡村振兴加快建设。规划方案已通过县规委会审定，聚星粮站、供电所、卫生院、张老圩等国有单位搬迁工作已基本完成。环境整治提升项目已基本完工，渡槽景观带、蚕桑产业带已正式启动建设，龙潭河治理、蚕桑集市、背街立面改造等基础设施类项目正在加紧推进。肥西书院复建项目，正在进行前期准备工作，拟年内立项正式启动保护性建设。基础设施提升扎实开展。青峰安置点建设全力推进，主体结构已封顶，正在进行装饰工程。征迁工作进展有序，完成1.95万平方米征迁任务，建设村整村推进(德上高速)项目丈量工作已结束，即将启动征迁，涉及墩塘、建设、楼塘、井王四个村(社区)，安置点设计方案已通过县规委会审议。聚高路、南聚路绿化提升项目已完成验收，南农路绿化提升项目正在进行方案设计，墩塘中路项目正在进行路基铺设。磨墩湖七水厂管道及泵站项目、碾屋至上圩路、聚防路等市县级重大基础设施建设均按要求有序推进。美丽乡村建设卓有成效。全面完成2018年南分路中心村、桂树中心村两个省级美丽乡村项目，以及楼塘中心村市级美丽乡村项目，并顺利通过县级验收和市际交互检查。聚星社区顺利通过评定，被授予“省级美丽乡村重点示范村”称号。新光中心村省级美丽乡村项目和白龙中心村市级美丽乡村项目持续建设中。 （三）聚焦“品质提升”，标本兼治优环境乡村环境持续改善。发动广大干群，以村为单位，集中清理“三堆”“四乱”“五差”现象，完成328个自然郢清洁行动。同时，依据铭传乡发展总规，结合实际，明确72个永久保留居民点，完成绿化、亮化、硬化、净化、美化等“五化”提升方案，加强基础设施建设，改善人居环境。污水收集处理进一步提升。开展雨污混接百日攻坚“回头看”专项行动和全乡污水设施及管网全面排查，排查管网总里程81.9公里，处理设施7处，整改个案问题5个。同时，以国务院人居环境大督查反馈问题为抓手，完成井王社区污水处理设施及管网整改提标工作，并通过市、县验收。护绿保绿效果彰显。扎实推进秸秆禁烧工作，开展秸秆综合利用，综合利用率达91.7%，发放补助资金226.5万元。成立乡、村两级森林防火应急分队，选优配强专业化森林防火队员，出台考核管理相关制度，扎实开展巡逻巡查，做到“日常巡查有人管、重要节点全家上”，取得了全年无重大火情灾情的良好成绩。 （四）聚焦“为民宗旨”，矢志不移惠民生脱贫攻坚精准发力。将“两不愁三保障”作为全年工作的重中之重，完成贫困户住房修缮提升10户;对80名贫困学生进行补助，补助资金共计16.06万元;贫困人口就医报补比达93.3%，报销费用共计350.89万元;贫困户自来水接通率达91%，对未接通自来水户开展饮水安全检测，扶贫基础进一步夯实。做好中央、省脱贫攻坚专项巡视和各类督查反馈问题整改，累计排查整改问题178条，工作短板进一步补齐。制定分片干部、村“两委”职责清单3项19条，规范帮扶责任人入户走访流程，帮扶责任进一步压实。全面完成13个扶贫项目建设任务，总投资1572万元;产业园全年分红18.6万元，光伏收益带动贫困户增收9.9万元;开发保洁员等公益岗位10个;投入资金72万元实施蚕桑种养和白鹅养殖到户项目，多措并举提高贫困户收入。全县贫困村集体经济现场会在楼塘村召开，楼塘村被评为县级脱贫攻坚人居环境示范村，杨店村被评为省级“一村一品”示范村，贫困村发展能力进一步增强。社会保障做实做细。33项民生工程有序实施，“一事一议”、危房改造、公交候车亭项目全部完工，新开通公交路线5条，进一步方便居民出行。完成低保全面审核，落实城乡居民医保、大病保险、医疗救助相关政策，主动做好严重精神障碍患者管理服务工作，扎实推进各项惠残民生工程，累计发放助困救济款1100余万元。进一步规范敬老院人员、财务管理，完成新光敬老院整体撤并，提升敬老院管理服务水平。按照“五个一”标准，建设退役军人服务站，做好退役军人信息采集、就业创业、保险接续等各项工作，进一步做好优抚优待政策落实。社会大局和谐稳定。常态化做好安全生产风险管控和隐患排查治理，全面开展“1+4+N”隐患集中排查治理工作，完善安全生产责任体系建设，加大食品安全、消防安全监管力度，安全生产形势稳定向好。推进群众安全感满意度“双提升”工作，开展各类综治宣传活动，扎实做好铁路联防、扫黑除恶、防邪反邪、社会风险点排查工作。创建白龙、聚星社区社会治理示范点，落实“一村一法律顾问”，推进井王、青峰安置点“智慧小区”建设，扎实做好“雪亮工程”、可视化巡更工作，着力营造良好社会氛围。圆满完成民兵整组和训练任务，2019年实际走兵13人，大学生率达90%以上，超额完成征兵任务。文体事业欣欣向荣。规范新时代文明实践所(站)建设，“爱心妈妈”志愿服务项目获得2019年肥西县最佳志愿服务项目。围绕“我们的节日”和五一劳动节、建军节、国庆节等重要活动节点，举办形式多样文娱活动30余场，参与人员1500余人。积极参与县理论微宣讲、大合唱、工间操、运动会等比赛并获得优异成绩，原创戏曲作品《刘铭传出征》荣获肥西县原创作品大赛二等奖，并参加合肥市戏曲展演。铭传乡中心校被评为“县级文明校园”，铭传中心校少年宫被评为“四星级少年宫”，建立家长学校3所，建成未成年人心理健康辅导中心1个，原创节目获得肥西县乡村少年宫文艺节目展演二等奖。积极开展“我评议、我推荐”活动，1人被评为“中国好人”，2人次被评为“合肥好人”，1人被评为“肥西好人”，1人入选第五届肥西县道德模范，5个家庭入选肥西县文明家庭。各位代表!一年来，全乡民族宗教、文明创建、防震减灾、查违拆违、外宣、统计、科普、气象、档案、保密等工作水平实现新提升，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、老年人和关心下一代等工作取得新进步，全民科学素质、双拥优抚安置等工作迈出新步伐。一年来，我们致力于自身建设，作风效能不断优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善乡、村绩效考核办法，转变工作作风。加强政府信息公开力度，主动公开信息632条。积极推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，政务服务事项进驻53项。全面贯彻落实“阳光村务”微权监督服务平台建设，不断提高为民办事质效。加大初访化解力度，共化解信访事项22件，初访化解率90.9%，按期办理办结12345热线251件，各类突发群体性事件得到妥善处置。认真听取各方面意见，自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案建议2件、政协提案5件。各位代表，过去一年，面对复杂形势和困难挑战，我们始终坚持稳中求进工作总基调，锐意进取、苦干实干，全乡经济社会继续保持平稳较快发展势头。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向辛勤奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持铭传发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，铭传经济社会发展正处于爬坡过坎的关键期、攻坚期，前进的道路上仍有不少阻碍。村与村发展不平衡的问题仍然存在，产业基础相对薄弱，特色产业的带动效应不够显著;公共服务、社会治理水平与群众期盼还有差距;少数干部存在工作消极、不敢担当的问题，干部作风亟待转变;聚星片区乡村振兴等重点项目推进还不够快，等等。对此，我们要以问题为导向，提振精神，攻坚克难，推动全乡经济社会发展再上新台阶。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义极其重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央及省市县委决策部署，坚持“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”的发展目标不动摇，积极融入肥西建设合肥西南国际化新城区、城乡统筹新典范、率先全面建成小康社会、全力冲刺全国五十强的发展大势，解放思想、稳中求进、担当实干。2020年工作目标：计划完成财政收入3700万元，规上工业增加值增幅8.5%，固定资产投资5.5亿元，工业及技改投资1亿元，招商引资2.5亿元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作。 （一）坚持强基固本，着力实现优势产业新发展巩固提升蚕桑产业。依托省农科院蚕桑研究所，改造现有桑田，规范蚕棚建设，提升技术服务水平。抓住现代农业发展政策利好机遇，发展规模化蚕桑产业园，打破原有单一蚕茧收销模式，结合果桑种植，做好农副产品研发，延伸产业链条、提升综合效益，打响铭传蚕桑品牌。打造优势特色产业。建设一批以观光采摘为主的猕猴桃、樱桃、白桃优质果品基地，以精品花卉生产为主的苗木花卉基地，生产推广铭传“名、特、优、新”农产品，增加土地产出效率，鼓励农民对初级农产品进行深度开发，实现农业生产效益提升。构建新型经营体系。充分发挥农村产权制度改革优势，释放农村资源红利，有序推进土地经营权合理流转，加大培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极稳妥流转土地，促进适度规模化和多元化经营，提高经济效益，促进农民增收。拓宽产品销售途径。积极组织农产品展销，定期举办土特产品销售集市，让农产品销售搭上乡村旅游“快班车”。充分发挥农村电商平台作用，借助微商城、直播带货等线上销售方式，建设“社区直送”渠道，有效打通都市农业销售链条，实现铭传的农产品直接与城市市场对接。 （二）坚持创新优先，着力挖掘乡域发展新机遇完成乡村振兴年度重点工作。科学有序推进肥西书院修复工作，完成聚星粮站、供销社等国营单位搬迁，启动安置点一期征地工作。加快建设蚕桑产业带，发展都市休闲观光农业，打造以蚕桑为特色的田园综合体。完善基础设施，推进龙潭河改造提升、聚星渡槽微景观打造、蚕桑集市及背街立面改造工作。拓展乡村旅游发展路径。举办第三届肥西县蚕桑文化旅游节，发挥铭传独有的生态人文优势，打造以铭传故里、聚星老街为重点的乡村旅游示范点。推进启明核心文旅区建设，制定精品路线，研发特色研学项目，力争创建省级研学基地。以聚星、启明为重点，利用闲置农房等资源，打造星级农家乐和精品民宿，完善餐饮、住宿等配套服务设施。进一步充实完善以农事体验为主的农业休闲设施，实现生态农业和现代农业融合，使休闲农业和乡村旅游成为铭传支柱产业。强化重要节点功能建设。加强乡政府驻地建设。启动派出所、农商行搬迁工作，提升街道整体风貌，完善配套基础设施，强化集镇服务功能。加强井王街道建设。实施农贸市场改造，加强安置小区管理，规范街道秩序，提升街道整体环境，畅通对外道路，使井王街道成为铭传南部重要门户集镇。打造磨墩水库生态保护区，坚持保护优先，依托当地资源，发展特色农业，打造宜居宜业的生产生活环境。 （三）坚持统筹协调，着力塑造乡村建设新面貌大力开展基础设施建设。整合各级惠农项目资金，改善农村生产条件，实施“三达标一美丽”水利项目和小型农田水利建设，改造提升塘坝45口、渠道3条，完成现代都市农业示范区(二期)和农田水利“最后一公里”磨墩水库灌区项目建设，推进农田水利“最后一公里”众兴支渠灌区三河片区项目建设，做好农村饮水安全巩固提升工程，实现常住户自来水覆盖率90%以上。综合运用滴灌、畜禽粪便回收利用等农业先进技术，完善仓储、物流、冷库等农业配套设施，服务现代农业发展。有序实施整村推进项目，实现青峰安置点交付分房，做好井王安置点管理，推进建设村安置点建设和老乡政府住户安置工作。协助做好合肥七水厂磨墩水库泵站及管网建设，全力保障德上高速、聚防路等重大交通基础设施建设。推进征迁工作，完成计划征收房屋面积12万平方米。提升主干道路沿线景观，做好南农路拓宽绿化前期准备工作，实现墩塘中路通车运行。大力巩固生态文明创建成果。持续推进农村环境“三大革命”，明确全乡污水处理设施第三方运维单位，强化污水管网及设施管护，确保污水收集处理率达标;完成保洁清运公司招投标，继续推进农村生活垃圾分类处置试点，确保生活垃圾“日产日清”;完成1000座改厕任务，实现“常住人口卫生厕所覆盖率90%”的工作目标，确保群众满意，改出实效。进一步推进农村生活污水集中处理，完成南分路污水处理设施扩容及管网建设项目、井王污水管网改造提升工程，推进全乡10个污水处理设施实现评估、监测、运维系统常态化运行。扎实做好矿山资源管理，实施蓝天保卫战三年行动计划，加大餐饮油烟污染整治力度，做好烟花爆竹全域禁放工作。压实“河长制”“林长制”工作责任，完成植树造林1000亩和70公里乡村道路绿化任务，完善绿化养护方案，加强森林资源管理。大力建设美丽宜居乡村。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，对照国务院人居环境大检查反馈问题，严格落实整改任务，巩固村庄清洁行动成果，探索长效管护机制。继续推进新光、白龙美丽乡村项目，开展桂树、鸽子笼美丽乡村中心村建设，打造一批高质量的美丽乡村示范点。强化农户建改房屋规划管控，保护好乡村淳朴风貌。 （四）坚持民生至上，着力满足人民群众新期待打赢脱贫攻坚战。全面开展脱贫攻坚“回头看”和普查工作，不断筑牢“两不愁三保障”及饮水安全工作基础。深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，降低疫情对脱贫攻坚工作影响。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核等反馈问题整改，确保脱贫成效经得起历史检验。进一步做好边缘户帮扶工作，健全动态监测、返贫预警机制。加快产业到村到户步伐，以产业振兴推动乡村振兴，延伸蚕桑扶贫产业链，深挖旅游扶贫资源，力促脱贫攻坚与乡村振兴战略高质量融合。改善基层社会治理。继续做好党建引领下的“三治融合”试点，以“村事民定”为工作方式，广泛推广门前“五包”和“星级文明户”评选活动，发挥聚星社区、白龙村社会协同治理试点示范效应，发挥村民组长、新乡贤等独特作用，教育引导广大群众，鼓励其参与人居环境、美丽乡村、治安巡逻、乡村建设等基层社会事务，达到凝聚人心、广泛参与、共建共享的工作目标。推进集体经济组织承接农村公益性服务，做好保洁清扫服务由村居负责实施试点，力争年经营收入50万元以上的经济强村达到6个。打造文明乡村风尚。深入开展“七五”普法，健全征信体系，大力弘扬法治观念、诚信意识。推进公民思想道德建设，强化未成年人思想教育。加大移风易俗工作力度，做好“月末大舞台”“文化惠民展演”“送戏进万家”等惠民工程，丰富群众文化生活。加快实施殡改工作，规划新建公祭堂，倡导婚丧嫁娶节俭办，营造清新文明社会氛围。提升公共服务水平。进一步推进政务服务事项应进必进、“一门办理”，完善城乡低保、特困供养补助对象动态管理机制，实现应保尽保。规范残疾人之家、社区养老服务中心建设，使其发挥实质效用。继续提升公共卫生医疗服务水平，抓好卫生健康工作，巩固卫生先进乡镇创建成果。完成新光敬老院撤并收尾工作和三河敬老院改造提升工作，做好敬老院管理改革。支持工会、共青团、妇联、科协、关工委等广泛参与社会管理和公共服务，促进各项事业全面协调发展。完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管和风险管控，健全和完善安全生产长效机制，不断夯实食品药品安全基层网格。加快建设社会综合治理网格化联动指挥平台，健全多元化矛盾化解机制，充分发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，依法及时解决群众合理诉求。创建平安村(社区)、无邪教村(社区)，严厉打击电信诈骗、金融诈骗、传销等违法犯罪活动，持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，维护社会大局和谐稳定。 三、加强政府自身建设党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出重大部署，对政府自身建设也提出明确要求。我们将在乡党委的坚强领导下，在人大及社会各界的监督下，不断提高自身政治站位、不断提升依法行政水平、不断强化廉政工作作风，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）不断提高自身政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、社会事务管理，服务人民群众。 （二）不断提升依法行政水平。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责，健全依法决策机制，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。 （三）不断强化廉政工作作风。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒整治“四风”问题。进一步健全完善各项规章制度，厉行勤俭节约，规范财政资金分配管理，严控“三公”经费支出。全力支持配合纪检监察工作，加大对重点领域、关键环节的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁赢得百姓的信任和支持，做到从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。各位代表!时代赋予使命，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，勇担重任、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，为谱写“生态铭传、人文铭传、旅游铭传”华美篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

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